本書是美國法學(xué)院的權(quán)威輔助教材。書中系統(tǒng)介紹了美國一百多年來能源政策的演變,能源立法和執(zhí)法過程。
雖然中美兩國的政治制度,法律體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。然而兩國均為能源利用大國,在能源結(jié)構(gòu)演變和面臨的問題上有很多相似之處。比如,兩國都有豐富的煤炭資源和燃煤所帶來的環(huán)境問題;兩國石油儲量均有限,對外依賴日益增大,引起嚴(yán)峻的能源安全問題。在政策層面上,美國經(jīng)歷過政府對油氣產(chǎn)品的配給和限價;通過廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)的監(jiān)管改革以加強(qiáng)電力行業(yè)的競爭;開放水電特別是小水電市場,廣泛鼓勵開發(fā)和利用;最近還將節(jié)能和能效作為能源戰(zhàn)略的核心部分等。通過閱讀本書,可以了解美國能源政策的成因,實(shí)現(xiàn)能源政策的法律框架與對策以及政策力度不足或矯枉過正等問題。
目前,我國正在起草《能源法》。閱讀本書,對于政府主管部門、能源法專家和公眾了解和研究美國能源法律的知識、過程與經(jīng)驗(yàn),均具有積極和有效的參考作用。另外,建議國內(nèi)能源,法律院校不妨也作為教材試用。
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