反壟斷法專(zhuān)題
“必需設(shè)備原理”在反壟斷法中應(yīng)用之評(píng)析
(一)市場(chǎng)支配地位的界定及其變化
對(duì)企業(yè)在市場(chǎng)中的支配地位的界定是適用反壟斷法的前提。在規(guī)制企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位限制競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的過(guò)程中,長(zhǎng)期以來(lái)主要是以市場(chǎng)份額作為認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的基本判斷依據(jù)。然而,事實(shí)證明這一標(biāo)準(zhǔn)已不足以完全真實(shí)地反映企業(yè)的市場(chǎng)地位及其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響。因此,越來(lái)越多的做法是把重點(diǎn)放在考慮新競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的障礙以及下游企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的依賴程度等其他因素。這可以從發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)市場(chǎng)支配地位界定的變化中得到驗(yàn)證。
支配地位(Dominant Position)是歐共體競(jìng)爭(zhēng)法中使用的法律詞匯,雖然歐共體委員會(huì)并沒(méi)有給出定義,但其在1972年關(guān)于大陸罐頭公司案判決中的表述卻具有經(jīng)典意義:“如果企業(yè)有能力獨(dú)立行動(dòng),即它們?cè)谛袆?dòng)時(shí)不用考慮競(jìng)爭(zhēng)者、買(mǎi)方和供貨方的情況,它們就是處于市場(chǎng)支配地位的企業(yè)。如果企業(yè)憑借其市場(chǎng)份額,或者憑借其與技術(shù)秘密或者與取得原材料和資金的渠道以及與其他重大優(yōu)勢(shì)例如商標(biāo)權(quán)等相關(guān)的市場(chǎng)份額,能夠決定相關(guān)產(chǎn)品的一個(gè)重大部分的價(jià)格,或者控制其生產(chǎn)或者銷(xiāo)售,這就存在著市場(chǎng)支配地位。這里不是說(shuō)這個(gè)勢(shì)力必然剝奪市場(chǎng)上全部參與者的經(jīng)營(yíng)自南,而是說(shuō)它足以強(qiáng)大到在整體上保證這個(gè)企業(yè)市場(chǎng)行為的基本獨(dú)立性,即使這個(gè)企業(yè)在不同的市場(chǎng)部分有著不同強(qiáng)度的影響!痹陔S后的1976年的聯(lián)合商標(biāo)案中,歐共體法院對(duì)市場(chǎng)支配地位又做了如下表述:“市場(chǎng)支配地位是指一個(gè)企業(yè)擁有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位,這種地位可以使它有能力在相當(dāng)程度上獨(dú)立于它的競(jìng)爭(zhēng)者、客戶和最終消費(fèi)者而行為,從而妨礙相關(guān)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)。”
在美國(guó),市場(chǎng)支配地位常常被以“市場(chǎng)勢(shì)力”進(jìn)行具體說(shuō)明,美國(guó)判例法認(rèn)為市場(chǎng)勢(shì)力是對(duì)企業(yè)壟斷力或者支配力的一種概括描述,是企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)對(duì)產(chǎn)品的價(jià)格或者銷(xiāo)量具有的顯著的影響能力。其形式多種多樣,包括壟斷、寡頭壟斷、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、卡特爾等形式。美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)1995年聯(lián)合頒布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可反托拉斯指南》將市場(chǎng)勢(shì)力定義為:“一種能力,可以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將價(jià)格維持在競(jìng)爭(zhēng)水平之上或?qū)a(chǎn)量維持在競(jìng)爭(zhēng)水平之下,并能獲得利潤(rùn)!苯(jīng)濟(jì)學(xué)界也將市場(chǎng)勢(shì)力解釋為“一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者(或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者的集團(tuán))對(duì)市場(chǎng)價(jià)格有著顯著影響的能力”,指出它是使市場(chǎng)失靈的原因之一。
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