“憲法應(yīng)該規(guī)定什么、應(yīng)該怎樣規(guī)定?”這是憲法學(xué)研究中基礎(chǔ)性和起始性的問題之一。在我國，八二憲法自制定以來的頻繁修改使得對這一問題的思考和回答尤為重要和迫切。但是，這一問題是對應(yīng)然憲法文本的研究，它因人、因時(shí)、因地而異，答案不可能惟一，而且任何一種答案都不能自封為真理。而“憲法實(shí)際規(guī)定了什么，是如何規(guī)定的”，則屬于對實(shí)然憲法文本的研究。實(shí)然和應(yīng)然是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，盡管不能從“憲法實(shí)際如何規(guī)定的”推出“憲法應(yīng)該怎樣規(guī)定”，但前者對后者的借鑒意義是不容忽視的，而且這一回答也將有助于我們對應(yīng)然和實(shí)然的憲法文本形成完整的認(rèn)識。正是基于以上考慮，筆者轉(zhuǎn)而以世界各國107部憲法為對象，采用統(tǒng)計(jì)比較的方法，展開了對世界各國憲法中文文本實(shí)際規(guī)定了什么以及是如何規(guī)定的研究。本書旨在揭示成文憲法文本的特征和相似性，并對我國憲法文本的完善提出些許建議。
本書共分七章，具體章節(jié)的結(jié)構(gòu)安排如下：
第一章導(dǎo)言部分主要闡述研究的問題、現(xiàn)狀和方法。另外，本部分也對研究對象和相關(guān)變量進(jìn)行描述，同時(shí)指出了研究的困難和局限性。
在第二章到第六章中，筆者依次對憲法序言、憲法總綱、公民基本權(quán)利和基本義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)、憲法修改和違憲審查等在憲法文本中的規(guī)定形式和內(nèi)容的特征及相似性進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)比較分析。第二章主要分析了憲法序言的有無、憲法序言的字?jǐn)?shù)、憲法序言的內(nèi)容。第三章分析了憲法總綱的表現(xiàn)形式，總綱中國家和社會的基本制度和基本政策的具體內(nèi)容。
第四章是對公民基本權(quán)利在憲法文本中的地位、體系、內(nèi)容以及基本義務(wù)形式和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)比較分析。第五章是對國家機(jī)構(gòu)的定量分析統(tǒng)計(jì)比較分析。在分析了國家機(jī)構(gòu)的規(guī)定種類和體系之后，分別對國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的相關(guān)形式和內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)比較研究。第六章是對違憲審查和憲法修改的統(tǒng)計(jì)比較分析。主要分析了違憲審查的模式、憲法修改的規(guī)定形式、憲法修改的限制和程序等。
第七章結(jié)語部分是對全文的一個(gè)總結(jié)。在采用統(tǒng)計(jì)和比較的方法對世界107部成文憲法進(jìn)行研究后，對世界各國憲法文本特征和相似性做扼要概括，之后對憲法的屬性做了幾點(diǎn)反思，同時(shí)對我國現(xiàn)行憲法文本的形式和內(nèi)容進(jìn)行反思，總結(jié)其合理和不足之處，并相應(yīng)地提出了若干建議。
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