本書所研究的地下金融風(fēng)險主要是指體制性風(fēng)險，即由于經(jīng)濟(jì)體制不健全和監(jiān)管不到位而引起的人為風(fēng)險。我國現(xiàn)行刑法規(guī)定的非法吸收公眾存款罪和集資詐騙罪有被濫用的傾向，以致不區(qū)分案件的具體情形而機(jī)械地適用刑法的規(guī)定，這反而影響了刑法的適用效果。從我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制特征來看，不能僅僅寄希望于刑法手段來解決地下金融風(fēng)險問題，應(yīng)協(xié)調(diào)好刑事責(zé)任、民事責(zé)任和行政責(zé)任之間的關(guān)系，增加犯罪者風(fēng)險成本，提高金融監(jiān)管效能，推動金融與司法的無縫銜接，建構(gòu)完整的規(guī)制地下金融犯罪的網(wǎng)絡(luò)體系。
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