立法成本效益評估制度是指對立法的成本與效益進(jìn)行估算或測算，比較效益與成本之間的差額即凈收益，凈收益的大小決定了立法備選方案的選擇或者對實施后的立法是否需要修改或廢止的制度。本書所使用的立法成本效益或成本收益是廣泛意義上的立法成本與收益、效益。立法成本是指法律制定、實施以及監(jiān)督過程中所發(fā)生的費用，是狹義立法成本、行政成本與司法成本的總和。立法收益或效益是立法實施與實現(xiàn)的效益，從法制四個環(huán)節(jié)來看，它包括了立法、執(zhí)法、司法、守法等所取得的收益或好的效果。本書對立法成本效益評估的概念、主體、方法、程序、指標(biāo)體系等進(jìn)行了系統(tǒng)考察與設(shè)計，并結(jié)合我國現(xiàn)階段的地方立法實際狀況，探討了我國立法成本效益評估制度的構(gòu)建理路。立法的成本效益評估給我們提供了評估法律制度的新視角，過去我們習(xí)慣從定性角度、宏觀層面考察法律制度的優(yōu)越，而缺少定量、微觀層面的分析與評估，它的引入使我們從量化的視角來理解立法的正當(dāng)性問題。我國建立立法成本效益評估制度，對發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，推進(jìn)法治中國建設(shè)有著重要的價值與意義。
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