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圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

"《職務(wù)犯罪審判指導(dǎo)》系最高人民法院刑事審判第二庭主辦的針對(duì)職務(wù)犯罪案件審理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和研究性出版物，以立足實(shí)踐、突出實(shí)用、重在指導(dǎo)、體現(xiàn)權(quán)威為編輯宗旨，通過(guò)法律適用分析、法官會(huì)議紀(jì)要、實(shí)務(wù)釋疑、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，固定審判、調(diào)研成果，為刑事司法人員辦理職務(wù)犯罪案件提供有針對(duì)性和權(quán)威性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和參考。
《職務(wù)犯罪審判指導(dǎo)》全年出版兩輯，設(shè)有以下欄目：
【法律適用分析】選擇司法實(shí)踐中事實(shí)認(rèn)定、采信證據(jù)、適用法律和裁量刑罰等方面的典型問(wèn)題，闡述法院的認(rèn)定思路、理由，為刑事司法工作人員處理類似職務(wù)犯罪案件提供具體的指導(dǎo)和參考。
【法官會(huì)議紀(jì)要】通過(guò)最高人民法院刑二庭法官會(huì)議對(duì)實(shí)踐中存在爭(zhēng)議的疑難問(wèn)題進(jìn)行解析、討論，并形成傾向性觀點(diǎn)，供實(shí)踐中類案的處理參考適用。
【實(shí)務(wù)釋疑】解答在職務(wù)犯罪案件審判工作中具有普遍指導(dǎo)價(jià)值的法律適用問(wèn)題。
【經(jīng)驗(yàn)交流】最高人民法院刑二庭或者地方法院制定或總結(jié)的有關(guān)職務(wù)犯罪的規(guī)范性文件、規(guī)則及相關(guān)說(shuō)明等。
【法律規(guī)定】收錄與職務(wù)犯罪案件審判工作密切相關(guān)的法律、司法解釋及官方解讀意見(jiàn)等。
【刑事政策】刊載職務(wù)犯罪相關(guān)刑事政策，包括對(duì)刑事政策的解讀文章、刑事審判工作會(huì)議上的相關(guān)講話等。
【理論爭(zhēng)鳴】針對(duì)職務(wù)犯罪疑難、復(fù)雜問(wèn)題，登載相關(guān)學(xué)者與司法人員的研究文章，為刑事司法工作人員提供理論參考和解決相關(guān)問(wèn)題的思路。
【實(shí)務(wù)調(diào)研】登載司法實(shí)務(wù)部門針對(duì)職務(wù)犯罪的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的深入研究。
【裁判文書選登】選擇典型裁判文書進(jìn)行評(píng)析，展現(xiàn)法官智慧，指出不足，促進(jìn)裁判文書制作水平的不斷提高。"

圖書目錄

"目錄
法律適用分析
紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)出具的被檢舉、揭發(fā)對(duì)象的情況說(shuō)明等材料，能否作為認(rèn)定被告人立功的依據(jù) 韋宗昆　何錦玥
實(shí)踐中被告人檢舉、揭發(fā)他人職務(wù)犯罪的事實(shí)多由紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并出具相關(guān)情況說(shuō)明等材料。紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)依法依規(guī)進(jìn)行的調(diào)查合法有效，相關(guān)情況說(shuō)明等材料可以作為認(rèn)定被告人立功的依據(jù)。被檢舉、揭發(fā)對(duì)象是否移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任不影響對(duì)被告人立功的認(rèn)定。
集體研究是否阻卻國(guó)有公司人員濫用職權(quán)的認(rèn)定 潘庸魯　段　凰
國(guó)有公司人員濫用職權(quán)認(rèn)定的關(guān)鍵在于行為人是否違反公司規(guī)章制度，如屬違規(guī)經(jīng)營(yíng)，即使經(jīng)過(guò)集體研究，也系濫用職權(quán)。若致使國(guó)家利益遭受重大損失，則在決策過(guò)程中起決定性作用的國(guó)有公司負(fù)責(zé)人，原則上應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。
職務(wù)犯罪中“影子公司”實(shí)際控制人的認(rèn)定及合同真實(shí)性的判斷 徐　兵
認(rèn)定國(guó)家工作人員是否為企業(yè)實(shí)際控制人，應(yīng)綜合企業(yè)重大事項(xiàng)的決策程序、利潤(rùn)分配流向、主要負(fù)責(zé)人與國(guó)家工作人員的關(guān)系、主營(yíng)業(yè)務(wù)與國(guó)家工作人員職權(quán)的關(guān)系等因素進(jìn)行研判。在相關(guān)案件的辦理中，還應(yīng)注意審查“影子公司”與其他市場(chǎng)主體所簽訂合同的真實(shí)性，區(qū)分正常交易行為與非法利益輸送，從而準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪數(shù)額。
國(guó)家工作人員接駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組電話通知到指定地點(diǎn)，能否認(rèn)定為自動(dòng)投案 段　凰　顧珊珊
職務(wù)犯罪在“自動(dòng)投案”的認(rèn)定上，與普通刑事犯罪既有一致性也有特殊性。對(duì)于普通刑事犯罪而言，犯罪嫌疑人接到辦案機(jī)關(guān)電話后有機(jī)會(huì)逃跑卻選擇將自己置于司法機(jī)關(guān)的控制之下，一般足以體現(xiàn)其投案的主動(dòng)性和自愿性；對(duì)于職務(wù)犯罪而言，國(guó)家工作人員接駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組電話通知到指定地點(diǎn)，是否能認(rèn)定自動(dòng)投案還需要結(jié)合國(guó)家工作人員投案的時(shí)間點(diǎn)、投案意愿、調(diào)查機(jī)關(guān)掌握的情況等進(jìn)行實(shí)質(zhì)分析。
糧食購(gòu)銷儲(chǔ)領(lǐng)域貪腐案件的司法認(rèn)定 廖麗紅　曹治華
非國(guó)有單位依據(jù)政府采購(gòu)合同履行管理、經(jīng)營(yíng)屬于國(guó)有財(cái)產(chǎn)的政府儲(chǔ)備糧的職責(zé)，符合貪污罪受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員的主體要件。在受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)期間，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)以貪污論。
受委托經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系中，國(guó)有單位授權(quán)非國(guó)有單位管理、使用的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論 鄭　毅
《刑法》第九十一條第二款的立法本意在于強(qiáng)調(diào)國(guó)有單位對(duì)私人財(cái)產(chǎn)享有的占有權(quán)和承擔(dān)的保管責(zé)任�！耙怨�共財(cái)產(chǎn)論”不能僅局限于物在法律上的所有權(quán)歸屬，還應(yīng)當(dāng)對(duì)物的占有、持有以及相應(yīng)的責(zé)任關(guān)系進(jìn)行實(shí)質(zhì)性考察。在受委托經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系中，非國(guó)有單位接受國(guó)有單位的授權(quán)或指示管理、使用私人財(cái)產(chǎn)，此時(shí)的私人財(cái)產(chǎn)處于國(guó)有單位的管理、使用之下，以公共財(cái)產(chǎn)論。
商業(yè)機(jī)會(huì)型受賄的認(rèn)定思路探析 田　亮
隨著反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入，行受賄雙方為規(guī)避調(diào)查，往往精心設(shè)計(jì)、掩飾偽裝權(quán)錢交易行為，利用商業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行利益輸送，犯罪手段更趨隱蔽。由于該行為既有職權(quán)介入成分，又有市場(chǎng)交易因素，因而在實(shí)踐中存在不同認(rèn)識(shí)。案件辦理中，對(duì)利用職權(quán)接受商業(yè)機(jī)會(huì)的行為，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情，抽絲剝繭，去偽存真，綜合考慮收送雙方之間的主觀動(dòng)機(jī)、謀利事項(xiàng)、收受財(cái)物和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等情節(jié)，透過(guò)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易的行為本質(zhì)，作出精準(zhǔn)認(rèn)定。
賄賂犯罪中“中介人”的行為如何定性 蔣佳蕓
賄賂犯罪中 “中介人”的行為應(yīng)結(jié)合主觀故意、客觀行為進(jìn)行綜合考察。特定關(guān)系人之外的第三人作為“中介人”不依附于行賄或受賄任何一方，在請(qǐng)托人和國(guó)家工作人員之間介紹賄賂，同時(shí)為請(qǐng)托人向國(guó)家工作人員轉(zhuǎn)送賄賂的，一般以介紹賄賂罪定罪處罰，轉(zhuǎn)送賄賂事實(shí)作為量刑情節(jié)予以考慮；“中介人”與國(guó)家工作人員通謀，索取或非法收受他人財(cái)物并共同占有的，構(gòu)成受賄罪的共同犯罪；“中介人”與行賄人共謀,通過(guò)引薦、溝通、撮合等介紹行為，與行賄人共同謀取不正當(dāng)利益的，構(gòu)成行賄犯罪的共同犯罪；“中介人”向請(qǐng)托人虛構(gòu)與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的事實(shí)，未向國(guó)家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，騙取請(qǐng)托人財(cái)物的，以詐騙罪定罪處罰。
轉(zhuǎn)貸型“借雞生蛋”受賄行為的認(rèn)定 魯照興　張　瑩
國(guó)家工作人員和請(qǐng)托人之間發(fā)生的借貸關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格把握，特別是因此產(chǎn)生大額利息的情形。國(guó)家工作人員為請(qǐng)托人的請(qǐng)托事項(xiàng)提供斡旋幫助，無(wú)償借用請(qǐng)托人資金轉(zhuǎn)貸給第三方收息的行為構(gòu)成受賄罪。在主客觀一致范圍內(nèi)，將國(guó)家工作人員知曉的第三方借款人支付的實(shí)際利息額認(rèn)定為受賄額更為適宜。
“旋轉(zhuǎn)門”型受賄的認(rèn)定因素 趙星天　崔佳明
“旋轉(zhuǎn)門”型受賄即國(guó)家工作人員在職期間，利用其職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，離職后以到請(qǐng)托人實(shí)際控制的相關(guān)公司參加工作或與請(qǐng)托人企業(yè)合作等方式為名，領(lǐng)取“工資”或利用請(qǐng)托人資源等形式直接或變相收受財(cái)物的受賄。該類受賄的認(rèn)定應(yīng)結(jié)合被告人存在利用職務(wù)便利為他人謀取利益的行為、國(guó)家工作人員身份存續(xù)期間的事先約定、離職后收受財(cái)物行為與離職前謀取利益行為具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性、存在收受遠(yuǎn)高于實(shí)際工作產(chǎn)生的“報(bào)酬”這四個(gè)因素綜合考量。被告人受賄金額應(yīng)以其約定“報(bào)酬”減去其所在公司或行業(yè)中同崗位、同級(jí)別的工資或?qū)嶋H應(yīng)得收入即扣除合理報(bào)酬認(rèn)定為宜。
離職后利用原職權(quán)或者地位形成的便利條件為他人謀取不正當(dāng)利益并收取“咨詢費(fèi)”“顧問(wèn)費(fèi)”等行為的性質(zhì)認(rèn)定 郭　慧　金　紀(jì)
國(guó)家工作人員離職后利用原職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)原任職或者上下級(jí)單位在任的國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，并利用開辦或者實(shí)際控制的公司收取“咨詢費(fèi)”“顧問(wèn)費(fèi)”的，其行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。
參與國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作的醫(yī)學(xué)專家身份性質(zhì)的認(rèn)定 葉　巍　王天奇
第三方專家依法參與人力資源和社會(huì)保障部等單位組織開展的國(guó)家醫(yī)保目錄調(diào)整工作，負(fù)責(zé)制定調(diào)入、調(diào)出醫(yī)保藥品目錄名單，系在特定條件下行使國(guó)家管理職能，從事公務(wù)，屬于《刑法》第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”，以國(guó)家工作人員論。專家系受聘用或邀請(qǐng)，是否獲取工作報(bào)酬及所獲取的工作報(bào)酬名目為公務(wù)報(bào)酬或勞務(wù)報(bào)酬，不影響其身份性質(zhì)的認(rèn)定。
經(jīng)黨紀(jì)處理后的收受財(cái)物事實(shí)的認(rèn)定 羅　靜
行為人經(jīng)黨紀(jì)處理后的受賄行為是否累計(jì)為犯罪數(shù)額，要視不同情況區(qū)別對(duì)待。一般而言，黨紀(jì)處理過(guò)的受賄行為不再移送司法機(jī)關(guān)處理，但行為人出于逃避處罰的目的避重就輕或者通過(guò)賄賂、打招呼等違法手段得以按黨紀(jì)處分的，在查明事實(shí)撤銷原黨紀(jì)處分后，之前受黨紀(jì)處分的受賄行為應(yīng)當(dāng)一并作為犯罪事實(shí)處理，收受的財(cái)物應(yīng)當(dāng)累計(jì)到受賄數(shù)額。同時(shí)要注意避免重復(fù)評(píng)價(jià)，行為人在黨紀(jì)處理時(shí)已退出的違紀(jì)款，應(yīng)當(dāng)在刑事案件中折抵退贓款。
賄賂款由行賄人代為投資并實(shí)際獲益情況下既未遂和犯罪數(shù)額的認(rèn)定 蔣凌軍　徐　挺　葛　進(jìn)
判斷受賄是否既遂需要根據(jù)案情綜合判斷財(cái)物已經(jīng)脫離行賄人的控制，并已經(jīng)實(shí)際置于受賄人控制之下。對(duì)于行受賄雙方達(dá)成合意或者受賄人指使行賄人將賄賂款進(jìn)行投資，且受賄人已經(jīng)獲取投資收益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為既遂。此種情況下的投資收益一般計(jì)入孳息。
受賄人案發(fā)前向行賄人支付賄賂物價(jià)款性質(zhì)的認(rèn)定及相關(guān)財(cái)物的處理 徐　兵
受賄人收受賄賂物后為掩飾犯罪向行賄人支付該賄賂物價(jià)款的，賄賂物兼具受賄人違法所得及行賄人供犯罪所用財(cái)物的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)予以追繳、上繳國(guó)庫(kù)；賄賂物價(jià)款屬于行賄人的違法所得，如該款來(lái)源于受賄人的合法財(cái)產(chǎn)，則應(yīng)予以追繳并返還受賄人。
受賄人“退物收錢”情形中受賄數(shù)額的認(rèn)定 黃　武　杜　峰　崔　芳
對(duì)收受行賄物后退還行賄人行為性質(zhì)的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合受賄人退還的主觀目的和客觀行為進(jìn)行綜合判斷。如果受賄人因?yàn)槭艿浇M織函詢或者其他原因欲減輕罪責(zé)而退還，則屬于受賄既遂。如果受賄人為了獲取更多金錢，將行賄人送給的物品退還，而后再收取行賄人金錢的，相當(dāng)于用行賄物進(jìn)行交易，屬于二次受賄，且第二次受賄屬于交易型受賄。該種情形下受賄數(shù)額為第一次賄賂物的價(jià)格加上交易物品的差額，且監(jiān)察機(jī)關(guān)從行賄人處扣押的行賄物不能抵扣受賄人退贓金額。
玩忽職守罪“嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任”以及“因果關(guān)系”的認(rèn)定 陳鵬展　蔣佳蕓
嚴(yán)重的社會(huì)危害性是犯罪的本質(zhì)特征，對(duì)情節(jié)顯著輕微危害不大的行為不認(rèn)為是犯罪。并非所有的不履行職責(zé)或者不認(rèn)真履行職責(zé)的行為都是刑法意義上的玩忽職守行為，只有達(dá)到嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的程度，才是刑法意義上的玩忽職守行為。并非所有的引起與被引起關(guān)系都是刑法意義上的因果關(guān)系，只有當(dāng)原因力很強(qiáng)時(shí)才可認(rèn)定具有刑法意義上的因果關(guān)系。
經(jīng)驗(yàn)交流
上海法院受賄類案件實(shí)務(wù)指南（節(jié)錄）
法律規(guī)定
中華人民共和國(guó)刑法修正案（十二）
國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)際刑事司法協(xié)助法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》的通知
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)
中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）
刑事政策
《刑法修正案（十二）》的理解與適用 張義健
理論爭(zhēng)鳴
對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)定 莊慧娟
國(guó)有公司人員濫用職權(quán)致使國(guó)家利益遭受損失的認(rèn)定 王　斌　劉麗麗
實(shí)務(wù)調(diào)研
重大職務(wù)犯罪案件指定管轄的制度化規(guī)范化路徑 羅　燦

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