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   一、基層人民法院的管轄

       行政訴訟法第13條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審行政案件。據(jù)此，除法律規(guī)定由上級法院管轄的特殊情形之外，行政案件都應由基層人民法院負責管轄。

       行政訴訟法作出這種規(guī)定的原因是基層人民法院的管轄地域往往是案件的發(fā)生地，與原、被告當事人較接近，節(jié)省費用、便于法院調(diào)查取證、執(zhí)行以及進行法制宣傳教育。這里需要注意的問題是：

       1．第13條規(guī)定是硬性規(guī)定，基層人民法院沒有裁量權(quán)。凡不屬于其他級別法院管轄的案件，基層人民法院必須受理。

       2．第13條規(guī)定并不排除裁定管轄。在發(fā)生基層人民法院因利害關(guān)系、管轄權(quán)爭議等客觀原因不能行使管轄權(quán)的情況下，共同的上級人民法院可以指定管轄。