國土資源部

國土資源部關(guān)于印發(fā)《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法》的通知

國土資發(fā)〔2010〕105號


各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳、（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調(diào)查局，各相關(guān)單位：

　　為了充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置和應(yīng)急管理咨詢工作中的作用，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的遴選和管理，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力，部進一步增補了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家，加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急力量，制定了《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）�，F(xiàn)將《辦法》、《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家名單》、《國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組2010年工作要點》和《七個區(qū)片及專家組安排》印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、健全完善各級專家管理相關(guān)規(guī)定。各地要參照《辦法》，進一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理有關(guān)制度，強化國土資源部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治的職能。

　　二、加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機制，努力做到專家管理有機構(gòu)、有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有經(jīng)費，切實做好應(yīng)急處置工作，做好培訓(xùn)、交流和信息溝通工作。

　　三、落實應(yīng)急裝備。積極協(xié)調(diào)安排資金，落實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置裝備，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

　　

　　二〇一〇年七月十日

附件：
1.國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201007/P020100714504009624052.doc
2.國土資源部地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家名單.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201007/P020100714503007749918.doc
3.國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組2010年工作要點.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201007/P020100714503007977852.doc
4.七個區(qū)片及專家組安排.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201007/P020100714503007989601.doc



附件1

國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理暫行辦法

第一條 為了充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件處置和應(yīng)急管理咨詢工作中的作用，保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家有效開展工作，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的遴選和管理，健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理決策咨詢機制，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，根據(jù)《國土資源部突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作方案》及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家是指入選國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組（以下簡稱“專家組”）和國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑膶＜摇?br> 專家組和專家?guī)煊蓢�土資源部負責(zé)管理和建設(shè)。
專家組由國土資源部按本辦法從專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。
第三條 國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心（以下簡稱“國土資源部應(yīng)急中心”）具體負責(zé)專家組和專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、聯(lián)絡(luò)和管理工作，具體工作如下：
（一） 建立專家信息庫，記錄專家的主要學(xué)術(shù)活動、學(xué)術(shù)研究成果和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作；
（二）協(xié)助專家組組長組織和召集專家組專家會議；
（三）組織和協(xié)助專家完成國土資源部委托的工作；
（四）組織專家開展學(xué)術(shù)交流和有關(guān)培訓(xùn)活動；
（五）聯(lián)絡(luò)專家，處理其他相關(guān)事宜。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家由工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、應(yīng)急管理、基礎(chǔ)地質(zhì)、巖土工程、地基與基礎(chǔ)工程及其相關(guān)專業(yè)等領(lǐng)域的國內(nèi)知名學(xué)者組成。
第五條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當具備以下基本條件：
（一）擁護中國共產(chǎn)黨的基本路線、方針和政策，堅持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派、遵紀守法，具有高度的責(zé)任心和良好的學(xué)術(shù)道德。
（二）熟悉突發(fā)事件應(yīng)對和地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、政策標準，了解地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作及基本程序，能以科學(xué)嚴謹、認真負責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)，能積極參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置或其他地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提出技術(shù)指導(dǎo)和政策咨詢。
（三）具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，在所在專業(yè)領(lǐng)域10年以上工作經(jīng)驗，熟知其所在專業(yè)或者行業(yè)的國內(nèi)外情況和動態(tài)，專業(yè)造詣較深，享有一定知名度和學(xué)術(shù)影響力，具有現(xiàn)場處置和一定管理經(jīng)驗。
（四）年齡一般不超過65周歲（資深專家和兩院院士除外），健康狀況良好，能夠保證正常地參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢、技術(shù)支持工作和有關(guān)活動。
第六條 入選專家?guī)旒皩＜医M成員聘任程序：
（一）各省（區(qū)、市）、有關(guān)部門和單位根據(jù)第五條之規(guī)定向國土資源部應(yīng)急中心推薦專業(yè)領(lǐng)域相應(yīng)專家的后備人選名單。推薦應(yīng)當事先征得被推薦人同意。
（二）國土資源部應(yīng)急中心根據(jù)被推薦人的具體情況，決定入選專家?guī)斓娜藛T，并且在入選專家?guī)斓娜藛T中遴選出專家組專家，報國土資源部審定。
（三）經(jīng)批準后的專家組專家和專家?guī)鞂＜颐麊螌⒎謩e由國土資源部辦公廳和國土資源部應(yīng)急中心公示。
第七條 專家組專家實行聘任制，由國土資源部頒發(fā)專家組專家聘書。
專家組專家每屆任期3年，可連選連任。任期屆滿，自動離職或重新辦理有關(guān)手續(xù)。
根據(jù)工作需要增補的專家組專家，從專家?guī)熘绣噙x，并按程序報批。
第八條 專家組專家因身體健康、工作變動等原因不能繼續(xù)參加地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢等相關(guān)工作的，經(jīng)本人申請，報國土資源部批準，可退出專家組。
連續(xù)1年無正當理由不參加國土資源部組織的有關(guān)活動的，視為自動退出。
對違反國家法律、法規(guī)或不遵守本管理辦法規(guī)定的專家組專家，國土資源部有權(quán)解聘。
第九條 各地方政府國土資源部門可以根據(jù)需要從專家?guī)熘羞x取地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參與有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作。
第十條 有關(guān)部門和單位邀請地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家以國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家身份擔(dān)負地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的，須事先應(yīng)征得國土資源部應(yīng)急中心的同意。
未經(jīng)國土資源部應(yīng)急中心批準，專家組成員不得擅自以專家組的名義組織或參加與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的其他活動。
專家組專家參加除國土資源部以外的其他單位委托的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作，其意見或建議不代表國土資源部的意見或建議。
第十一條 派請地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家參加突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件現(xiàn)場處置和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作的單位，應(yīng)當為專家提供必要的安全措施和必要的工作條件，保障專家人身安全；提供真實可靠的信息和法律法規(guī)政策的相關(guān)規(guī)定供專家參考；
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)當認真履行工作職責(zé)，按照本管理辦法，積極參加各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急咨詢工作，為全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作提供切實可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。
受國土資源部委托，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家的主要工作包括：
（一）協(xié)助處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，指導(dǎo)和制定應(yīng)急處置方案。必要時到事發(fā)現(xiàn)場參加應(yīng)急處置工作，提供決策建議。專家參與應(yīng)急工作后，應(yīng)將應(yīng)急工作開展情況及時書面報告國土資源部應(yīng)急中心。
（二）參與特別重大或重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的評估、性質(zhì)和責(zé)任認定；
（三）參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理重大課題研究，參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)制定，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理提供依據(jù)；
（四）參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作；
（五）承擔(dān)其他與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)的工作。
第十三條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家應(yīng)嚴格執(zhí)行保密制度，保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，未經(jīng)授權(quán)不得向任何人發(fā)布所承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作信息，違反有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實即取消專家資格，如造成損失，將視具體情況，追究法律或經(jīng)濟責(zé)任。
對有特殊保密要求的，專家?guī)旌蛯＜医M專家在不擔(dān)任專家之后，也需按照有關(guān)要求不得泄露擔(dān)任專家期間獲知的被調(diào)查單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，違者由當事人承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。
第十四條 專家組在國土資源部應(yīng)急中心的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常工作方式為：
（一）定期或不定期召開專家組專家會議，總結(jié)全國地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家管理工作，表彰在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的專家，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理、應(yīng)急處置技術(shù)的研討和交流等。
（二）組織有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家座談或會商，研究有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理專項工作。
（三）受委托開展其他專項工作。
第十五條 國土資源部和有關(guān)部門或單位在指派地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)當同時通知專家所在單位。專家接到任務(wù)通知后，應(yīng)如期抵達指定地點執(zhí)行任務(wù)，專家如不能承擔(dān)任務(wù)或不能按時到達，需在事前及時說明。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家所在單位應(yīng)積極支持專家參加國土資源部組織的各項活動，為其提供必要的時間和不低于原工作同等待遇保障。
第十七條 對工作優(yōu)秀和做出突出貢獻的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家，國土資源部給予表彰或獎勵。
第十八條 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家受委托執(zhí)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置、調(diào)查任務(wù)或參加有關(guān)會議和培訓(xùn)等相關(guān)工作，所需經(jīng)費由指派部門或聘請單位按照國家規(guī)定標準報銷。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十條 本辦法由國土資源部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心負責(zé)解釋。