杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定
杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定
�。ǘ┯汹E物嫌疑的物品；
�。ㄈ┎荒茏C明合法來(lái)源的廢舊市政公用設(shè)施；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止回收的其他物品。
第十二條 再生資源回收企業(yè)在收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位出具的證明和清單，并如實(shí)登記。登記內(nèi)容包括出售單位的名稱(chēng)，經(jīng)辦人的姓名、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼，物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購(gòu)時(shí)間。
對(duì)收購(gòu)個(gè)人撿拾的生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施，再生資源回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出售人的姓名、住址、身份證件種類(lèi)及號(hào)碼，物品的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度和收購(gòu)時(shí)間如實(shí)進(jìn)行登記。
回收記錄保存期限不得少于2年。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立再生資源收購(gòu)信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)再生資源回收的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第十三條 再生資源流動(dòng)回收人員及其運(yùn)輸工具實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理，具體辦法由市商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市公安、城管等行政管理部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)再生資源回收人員進(jìn)行培訓(xùn)。再生資源流動(dòng)回收人員應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)，具備必要的再生資源回收知識(shí)。
第十五條 企事業(yè)單位產(chǎn)生的再生資源應(yīng)當(dāng)出售給再生資源回收企業(yè)或者個(gè)體工商戶(hù)。
市政公用設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理單位需要處理報(bào)廢的市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)出售給從事廢舊市政公用設(shè)施回收的企業(yè)。從事廢舊市政公用設(shè)施回收的企業(yè)名錄，由市商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同市公安、城管等行政管理部門(mén)予以公告。
通過(guò)拍賣(mài)方式出售再生資源的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)競(jìng)買(mǎi)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未辦理工商登記的，不得參加競(jìng)買(mǎi)。
第十六條 生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中需要以再生資源為原料的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)工商登記的再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)采購(gòu)，不得非法自行收購(gòu)。
第十七條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在回收再生資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，以及來(lái)源不明的市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法收購(gòu)、處置生產(chǎn)性廢舊金屬或者市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)。
第十八條 再生資源回收企業(yè)運(yùn)輸或者委托他人運(yùn)輸廢舊市政公用設(shè)施的，隨附單應(yīng)當(dāng)列明運(yùn)輸物品的品種、數(shù)量、運(yùn)輸目的地等事項(xiàng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)載廢舊市政公用設(shè)施的車(chē)輛、船舶進(jìn)行查驗(yàn)。
交通行政管理部門(mén)在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法運(yùn)輸廢舊市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地公安機(jī)關(guān)。
第十九條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在回收、儲(chǔ)存、加工處理再生資源過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守城市市容環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，采取措施防止污染環(huán)境。
第二十條 未經(jīng)工商登記從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
再生資源回收企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)有嚴(yán)重違法回收行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施未按本辦法規(guī)定進(jìn)行登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。
第二十二條 將生產(chǎn)性廢舊金屬、廢舊市政公用設(shè)施出售給未經(jīng)工商登記的單位或者個(gè)人的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其改正，并可處以500元以上5000元以下罰款。
第二十三條 以再生資源為原料的生產(chǎn)企業(yè)向未經(jīng)工商登記的單位或者個(gè)人采購(gòu)再生資源的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令其改正，并可處以1000元以上5000元以下罰款。
第二十四條 再生資源回收企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)在收購(gòu)時(shí)發(fā)現(xiàn)有出售公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品以及來(lái)源不明的市政公用設(shè)施，未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處以200元以上500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于機(jī)械制造、建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國(guó)防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。生產(chǎn)性廢舊金屬的具體名錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱(chēng)廢舊市政公用設(shè)施，是指因自然損壞或者人為損壞而產(chǎn)生的市政公用設(shè)備、儀器、雕塑、電纜、通信設(shè)施及其它物資。
第二十六條 本辦法自2006年12月1日起施行。
杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法
（2007年5月23日杭州市人民政府令第234號(hào)公布，根據(jù)2015年11月24日杭州市人民政府令第288號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市地下管線(xiàn)工程檔案管理辦法〉等12件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)杭州市地鐵建設(shè)管理，保障地鐵建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合杭州市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 杭州市地鐵建設(shè)工程是本市社會(huì)公益性重大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
杭州市人民政府將地鐵建設(shè)工程納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分期組織實(shí)施。
任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)服從和支持地鐵建設(shè)，不得阻礙或影響地鐵建設(shè)工程的實(shí)施。
第四條 本辦法所稱(chēng)地鐵建設(shè)，包括地鐵工程、地鐵輔助工程、與地鐵相連的地面和地上軌道工程以及地鐵站點(diǎn)配套服務(wù)用地范圍內(nèi)的綜合建設(shè)。
本辦法所稱(chēng)地鐵設(shè)施，是指地鐵的軌道、隧道、高架線(xiàn)路、地面線(xiàn)路、車(chē)站（含出入口、通道、通風(fēng)亭等）、車(chē)輛及車(chē)輛段、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)、變電站（所）等，以及為保障地鐵運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第五條 本市地鐵建設(shè)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)、統(tǒng)一管理”和“分開(kāi)出資、分開(kāi)開(kāi)發(fā)”的原則。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)重大問(wèn)題的決策和協(xié)調(diào)工作。
統(tǒng)一規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全市地鐵線(xiàn)網(wǎng)和站點(diǎn)布局，使其與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、地鐵沿線(xiàn)城市設(shè)計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
統(tǒng)一招商。建立統(tǒng)一的招商工作班子，加強(qiáng)地鐵工程及物業(yè)開(kāi)發(fā)招商工作。
統(tǒng)一建設(shè)。實(shí)行統(tǒng)一的地鐵設(shè)計(jì)、技術(shù)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)組織模式。
統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)。實(shí)行統(tǒng)一的營(yíng)運(yùn)模式，確保地鐵營(yíng)運(yùn)的安全可靠、集約利用。
統(tǒng)一管理。實(shí)行設(shè)計(jì)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、開(kāi)發(fā)“四位一體”的經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)揮資源的協(xié)同效應(yīng)。
分開(kāi)出資。市政府和地鐵沿線(xiàn)相關(guān)的區(qū)政府（管委會(huì)）是地鐵建設(shè)的出資主體，共同分擔(dān)地鐵建設(shè)資金。
分開(kāi)開(kāi)發(fā)。支持地鐵投資各相關(guān)主體充分利用地鐵資源，以市場(chǎng)化方式進(jìn)行地鐵站點(diǎn)周邊及上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)。
第六條 市軌道交通建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)重大問(wèn)題的決策和協(xié)調(diào)。
市軌道交通建設(shè)工程指揮部負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)工程的日常指揮協(xié)調(diào)工作，市軌道交通建設(shè)資金籌措辦公室負(fù)責(zé)本市地鐵建設(shè)的資金籌措。
杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地鐵集團(tuán)）為我市地鐵建設(shè)的主體，具體負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)的實(shí)施。
市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門(mén)及各有關(guān)區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，做好地鐵建設(shè)的有關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃管理
第七條 地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和國(guó)家批準(zhǔn)的杭州市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃及軌道交通建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
第八條 市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制地鐵沿線(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和地鐵站點(diǎn)及周邊物業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃。市規(guī)劃行政主管部門(mén)在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)。
第九條 規(guī)劃地鐵站點(diǎn)用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃以及客流量、乘客換乘需要和用地條件，預(yù)留換乘樞紐、停車(chē)場(chǎng)等公共交通和公共設(shè)施用地。
未經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，規(guī)劃預(yù)留用地不得改變用途。
第十條 為保證地鐵建設(shè)的順利進(jìn)行和地鐵建成后的安全營(yíng)運(yùn)，本市設(shè)立地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。
規(guī)劃控制區(qū)范圍如下：
（一）地下車(chē)站和隧道兩側(cè)各50米內(nèi)；
（二）地面車(chē)站和高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側(cè)各30米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、變電所等建筑物、構(gòu)筑物外邊線(xiàn)外側(cè)各10米范圍內(nèi)。
如需變更規(guī)劃控制區(qū)范圍，須經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。軟土、砂土、溶洞、高含水率地質(zhì)條件特殊的地段，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，規(guī)劃控制區(qū)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
特別保護(hù)區(qū)范圍如下：
（一）地下工程（車(chē)站、隧道等）結(jié)構(gòu)邊線(xiàn)外側(cè)5米內(nèi)；
（二）高架車(chē)站及高架線(xiàn)路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；
（三）地面車(chē)站及地面線(xiàn)路路堤或路塹邊線(xiàn)外側(cè)3米內(nèi)；
（四）車(chē)輛段用地范圍外側(cè)3米內(nèi)；
（五）高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。
第十一條 在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定地鐵設(shè)施保護(hù)方案，并征得地鐵集團(tuán)同意，按規(guī)定報(bào)市規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
（一）建造、拆卸建（構(gòu)）筑物；
（二）從事基坑開(kāi)挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；
（三）修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；
（四）在地面線(xiàn)路和高架線(xiàn)路旁進(jìn)行敷設(shè)管線(xiàn)等作業(yè)；
（五）其他對(duì)地鐵產(chǎn)生影響的建設(shè)行為。
第十二條 地鐵工程實(shí)施后，在地鐵特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政公用設(shè)施和人防工程之外，禁止建設(shè)其他一切設(shè)施。
第十三條 在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門(mén)組織論證，施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受地鐵集團(tuán)安全監(jiān)控。
第三章 建設(shè)管理
第十四條 地鐵建設(shè)實(shí)行優(yōu)先建設(shè)、“地面服從地下”的原則。地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從和配合地鐵建設(shè)。
市政公用設(shè)施、人防工程建設(shè)與地鐵建設(shè)工程相沖突的，市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照地鐵建設(shè)優(yōu)先的原則進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。
第十五條 地鐵建設(shè)使用地下空間，不受其上方土地使用權(quán)的限制。地鐵建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施，避免對(duì)上方和周?chē)延薪ㄖ�、�?gòu)筑物產(chǎn)生影響，保障其安全。
第十六條 因地鐵建設(shè)需要征收集體所有土地或收回國(guó)有土地使用權(quán)、需拆遷房屋及其他建（構(gòu)）筑物的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由所在地的區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。拆遷補(bǔ)償安置按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，相應(yīng)費(fèi)用列入地鐵建設(shè)工程支出。
第十七條 因地鐵建設(shè)需查找通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫�(xiàn)、設(shè)施的檔案資料的，相關(guān)行政主管部門(mén)和各管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向地鐵集團(tuán)提供。
第十八條 地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)保護(hù)地鐵沿線(xiàn)的通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)夂腿朔拦こ痰裙芫�(xiàn)和設(shè)施的安全。
因地鐵建設(shè)必須拆除或遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，或設(shè)置臨時(shí)性替代設(shè)施，保證市政公用設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。可以恢復(fù)的，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)在施工完成后予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的替代設(shè)施。
第十九條 因地鐵建設(shè)需要永久拆遷或臨時(shí)遷改管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意；各管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線(xiàn)遷移方案并協(xié)助實(shí)施。地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管線(xiàn)遷移；管線(xiàn)由產(chǎn)權(quán)單位自行遷移的，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第二十條 地鐵工程建設(shè)期間，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地鐵集團(tuán)，制訂局部和區(qū)域性交通組織疏解方案、城市交通堵塞應(yīng)急處理方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
施工沿線(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從公安交通管理部門(mén)制定的交通疏解方案和交通堵塞應(yīng)急處理方案。
第二十一條 地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律法規(guī)的規(guī)定，做好建設(shè)期間的環(huán)保、文保、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十二條 地鐵建設(shè)工程沿線(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門(mén)和地鐵集團(tuán)無(wú)償提供其所屬建（構(gòu)）筑物的有關(guān)檔案資料。
地鐵集團(tuán)需派員進(jìn)入相關(guān)建筑物內(nèi)對(duì)建筑物進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)提前向產(chǎn)權(quán)人發(fā)出檢測(cè)通知，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 地鐵集團(tuán)在地鐵沿線(xiàn)采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移動(dòng)地鐵沿線(xiàn)測(cè)量控制點(diǎn)。
第二十四條 地鐵工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的確定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，并由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且符合保護(hù)周?chē)ㄖ�、�?gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的技術(shù)規(guī)定。
第二十五條 地鐵工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵營(yíng)運(yùn)功能配置的要求，配置安全、可靠、便利的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)建設(shè)完善的地鐵安全監(jiān)測(cè)和施救保障系統(tǒng)，保障乘客乘車(chē)安全、便捷。
第二十六條 地鐵集團(tuán)和地鐵勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等各方責(zé)任主體依法承擔(dān)地鐵建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地鐵建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第二十七條 地鐵集團(tuán)和地鐵勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全工作責(zé)任。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)地鐵建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)督。
地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)做好工程總體協(xié)調(diào)工作，提供準(zhǔn)確可靠的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。
地鐵勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危險(xiǎn)性較大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。
地鐵施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照操作規(guī)程作業(yè)，統(tǒng)籌考慮安全、工期等因素，科學(xué)編制施工方案，合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)對(duì)地下空洞等工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理，摸清周邊各類(lèi)管線(xiàn)及建（構(gòu)）筑物的安全情況，消除可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的因素。
地鐵監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)存在的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和督促施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告地鐵集團(tuán)。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十八條 政府有關(guān)行政主管部門(mén)和地鐵集團(tuán)、施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全事故預(yù)防、報(bào)告和處理制度，并組織演練，建立和執(zhí)行建設(shè)過(guò)程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)制度，確保安全生產(chǎn)。
第二十九條 地鐵工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，地鐵集團(tuán)可根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家對(duì)杭州市地鐵建設(shè)的有關(guān)批復(fù)，制定地鐵建設(shè)工程的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案；涉及產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱(chēng)以及產(chǎn)品的功能性指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。
第三十條 為保證地鐵的通風(fēng)安全，地鐵集團(tuán)可以在地鐵車(chē)站或通風(fēng)口附近采取保護(hù)措施，地鐵建設(shè)工程沿線(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從并予以配合。
第三十一條 地鐵建設(shè)工程竣工后，地鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，由地鐵集團(tuán)報(bào)市政府批準(zhǔn)組織試運(yùn)行。條件成熟的，由市政府組織規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行正式驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付正式運(yùn)營(yíng)。
第三十二條 新建地鐵場(chǎng)站及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)用地，符合劃撥用地目錄的，以行政劃撥方式供地。需實(shí)施綜合開(kāi)發(fā)利用的，符合劃撥用地目錄的非經(jīng)營(yíng)性地上、地下空間，以劃撥方式供應(yīng)；不具備單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)條件的經(jīng)營(yíng)性地下空間，可以協(xié)議方式供應(yīng)；不具備單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性地上空間，可帶技術(shù)能力要求、建筑設(shè)計(jì)方案、場(chǎng)站施工方案等條件以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。
地鐵建設(shè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的，按照有關(guān)法律法規(guī)和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議辦理。
第四章 資金的來(lái)源與管理
第三十三條 地鐵建設(shè)資金通過(guò)多渠道、多方式籌集。
第三十四條 市軌道交通建設(shè)資金籌措辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)市本級(jí)政府投資資金的籌集，協(xié)調(diào)落實(shí)負(fù)有投資責(zé)任的相關(guān)區(qū)政府（管委會(huì)）投資資金的按時(shí)到位，各區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)工程本區(qū)政府（管委會(huì)）投資資金的籌集。每年需到位的市、區(qū)政府（管委會(huì)）資本金應(yīng)列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
市財(cái)政部門(mén)設(shè)立地鐵建設(shè)資金專(zhuān)戶(hù)，統(tǒng)一歸集并管理市、區(qū)政府（管委會(huì)）用于地鐵建設(shè)的資金。
第三十五條 地鐵集團(tuán)根據(jù)地鐵建設(shè)發(fā)展要求，對(duì)擬實(shí)施的地鐵建設(shè)工程，編制資金安排計(jì)劃及預(yù)算，征求市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)意見(jiàn)后上報(bào)市政府。市財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的資金安排計(jì)劃及預(yù)算撥付資金。地鐵集團(tuán)根據(jù)工程情況需要對(duì)地鐵建設(shè)資金使用及年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的預(yù)算調(diào)整審批程序辦理。
第三十六條 地鐵集團(tuán)的資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和審計(jì)。
第三十七條 地鐵建設(shè)需繳納的各種規(guī)費(fèi)，在市、區(qū)政府法定批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)，可按照有關(guān)規(guī)定予以減免。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 未按本辦法有關(guān)程序取得批準(zhǔn)，擅自在地鐵建設(shè)規(guī)劃控制區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理；造成損失的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第三十九條 被征收人不及時(shí)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議或者不按規(guī)定交出土地使用權(quán)的，以及被拆遷人不按時(shí)搬遷的，由相關(guān)部門(mén)按照征地和拆遷有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十條 對(duì)妨礙地鐵建設(shè)工程實(shí)施的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并依法追究法律責(zé)任；造成地鐵建設(shè)工程損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十一條 地鐵建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第六章 附則
第四十二條 本辦法自2007年7月1日起施行。
杭州市城市河道保護(hù)管理辦法
（2009年3月19日杭州市人民政府令249號(hào)公布，根據(jù)2011年2月1日杭州市人民政府令第262號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)投訴及處理辦法〉等32件市政府規(guī)章部分條款的決定》第一次修改，根據(jù)2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修改，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》第三次修改）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)杭州市城市河道的保護(hù)與管理，保障城市河道功能完好，改善城市河道環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)文明，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于杭州市城市河道的保護(hù)與管理。
本辦法所稱(chēng)城市河道，是指市區(qū)繞城公路范圍內(nèi)的所有河道及其附屬設(shè)施。
對(duì)跨越繞城公路的城市河道，其局部河段的管理范圍需作調(diào)整的，由市城市管理行政主管部門(mén)、市水行政主管部門(mén)共同協(xié)商提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后確定。
京杭運(yùn)河、錢(qián)塘江、西湖水域、西溪濕地水域、杭甬運(yùn)河、浦陽(yáng)江等的保護(hù)與管理按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第三條 城市河道的建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合保護(hù)、科學(xué)管理、合理開(kāi)發(fā)，符合杭州歷史文化名城風(fēng)貌，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四條 城市河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
城市河道劃分為市管、區(qū)管河道。市、區(qū)兩級(jí)管理范圍，由市城市管理行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第五條 市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市河道的保護(hù)管理工作，并組織實(shí)施本辦法。
各區(qū)城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)管城市河道的保護(hù)管理工作。
市、區(qū)城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)具體做好城市河道的保護(hù)管理工作。
第六條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市河道的水污染防治工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。
市水上交通管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好城市河道通航水域的航道、港政、水上運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)稽征、水上安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、船舶登記等水上交通管理工作。
城市河道管理范圍內(nèi)依據(jù)水行政管理法律、法規(guī)設(shè)定的除取水許可外的涉水行政許可，由水行政主管部門(mén)委托城市管理行政主管部門(mén)行使。
建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、水利、綠化、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市河道安全、水環(huán)境和依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)違反本辦法的行為。
對(duì)在城市河道管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市規(guī)劃和自然資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理、水、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水上交通等行政主管部門(mén)，根據(jù)杭州市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制城市河網(wǎng)水系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市建設(shè)、城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)杭州市城市總體規(guī)劃和城市河網(wǎng)水系專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，分別編制城市河道建設(shè)規(guī)劃、城市河道保護(hù)與管理規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃納入規(guī)劃年度計(jì)劃進(jìn)行跟蹤管理。
第九條 與城市河道相關(guān)的其他各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市河道保護(hù)與管理規(guī)劃相銜接，有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)在編制專(zhuān)業(yè)規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市城市管理行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 城市河道的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮滿(mǎn)足河道防洪排澇、通航等基本功能的要求，實(shí)施水環(huán)境生態(tài)綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市河道流暢、水清、岸綠、宜居、繁榮的目標(biāo)。
第十一條 建設(shè)單位在城市河道整治和建設(shè)工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘泄芾硇姓鞴懿块T(mén)辦理接收管理界定、登記手續(xù)。
第十二條 市、區(qū)城市管理行政主管部門(mén)和城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理單位按照有關(guān)規(guī)定提前介入工程建設(shè)。
第十三條 城市河道建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位方可按照城市河道接收管理要求，向城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理單位辦理工程交接手續(xù)。對(duì)不符合建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)內(nèi)容的工程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改合格后由管理單位接收。
第十四條 市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督城市河道的接收工作，并按照城市河道管理的分類(lèi)，由建設(shè)單位將竣工驗(yàn)收合格后的城市河道分別交由市、區(qū)河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)接收管理。
政府城建投資及社會(huì)捐資建設(shè)的城市河道，由城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)接收管理；政府其他部門(mén)及社會(huì)投資建設(shè)的、在城市河道范圍內(nèi)的其他設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位自行管理、維護(hù)，并接受城市管理行政主管部門(mén)和城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第三章 保護(hù)與管理
第十五條 城市河道管理范圍以城市河道規(guī)劃用地紅線(xiàn)為準(zhǔn)；未按規(guī)劃實(shí)施的，以實(shí)際城市河道藍(lán)線(xiàn)為準(zhǔn)。尚未按照規(guī)劃整治的建筑及土地，其改建時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃退讓到位。
城市河道現(xiàn)有管理范圍小于河道藍(lán)線(xiàn)以外10米的，以藍(lán)線(xiàn)以外10米為城市河道保護(hù)范圍，城市管理、綠化等有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好河道保護(hù)工作。
第十六條 城市河道管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)劃的要求，設(shè)置相應(yīng)規(guī)范的慢行系統(tǒng)，確保行人和騎車(chē)人的交通便利和安全。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)杭州市旅游規(guī)劃要求和城市河道特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)水上旅游線(xiàn)路，方便市民和游客游覽。開(kāi)設(shè)的水上旅游線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)符合水上交通管理的有關(guān)規(guī)定。
城市河道管理范圍內(nèi)及河道兩岸的文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)以及歷史文化街區(qū)、歷史建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)和歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)的要求加以妥善修繕，并在遵循保護(hù)的原則下予以利用。
第十七條 在城市河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施、實(shí)施亮燈工程、開(kāi)展旅游休閑等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合城市河道相關(guān)規(guī)劃要求，遵守城市河道潔化、綠化、亮化、序化和防洪排澇、水上交通、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定，并接受城市管理行政主管部門(mén)和城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
相關(guān)管理部門(mén)在審批涉及城市河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合城市河道保護(hù)的具體要求。
第十八條 修建橋梁、碼頭、跨河管線(xiàn)和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃要求。橋梁的梁底標(biāo)高應(yīng)當(dāng)高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和通航的規(guī)范要求，予以超高預(yù)留。
第十九條 需在城市河道管理范圍內(nèi)臨時(shí)占用、挖掘城市河道的，應(yīng)當(dāng)取得城市管理行政主管部門(mén)許可。對(duì)影響城市河道防洪排澇功能的，有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)委托具有水利、水文設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行影響評(píng)估。臨時(shí)占用、挖掘施工完畢，應(yīng)當(dāng)按期恢復(fù)城市河道原狀。
第二十條 在城市河道管理范圍外20米以?xún)?nèi)實(shí)施高堆土、深基坑開(kāi)挖、打樁、爆破等危及城市河道安全行為的，施工單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的施工保護(hù)方案，在開(kāi)工前7日內(nèi)將施工保護(hù)方案送城市管理行政主管部門(mén)備案。對(duì)城市管理行政主管部門(mén)提出的涉及施工保護(hù)方案的意見(jiàn)，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十一條 城市管理行政主管部門(mén)和城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉河在建建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保城市河道排水暢通和河道設(shè)施安全。對(duì)不符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線(xiàn)規(guī)劃和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跨河、穿河、穿堤、臨河等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位限期采取措施予以糾正。
第二十二條 對(duì)于壅水、阻水嚴(yán)重的橋涵、過(guò)河管線(xiàn)、碼頭和其他臨河、跨河工程設(shè)施，由城市管理行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)成設(shè)施設(shè)置人限期整改或者拆除。汛期影響防洪安全的，應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的緊急處理決定。
對(duì)于城市河道內(nèi)的各種臨時(shí)阻水設(shè)施，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令設(shè)施設(shè)置人在汛期前采取遷移和拆除等措施。逾期未采取措施的，由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)施設(shè)置人承擔(dān)。
第二十三條 沿城市河道設(shè)置、擴(kuò)建、移動(dòng)排水口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理行政主管部門(mén)許可，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府批準(zhǔn)的調(diào)配水方案，擬定城市河道水量分配方案和突發(fā)事件處置方案，并做好城市河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，定期通報(bào)相關(guān)情況。
市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市河道調(diào)配水、景觀水位的控制和調(diào)度管理工作，確保城市河道水體無(wú)惡臭、無(wú)異色、無(wú)異味，符合河道水體功能區(qū)劃要求。
用于通航、灌溉及其他功能的涵閘、泵站等設(shè)施的設(shè)置與使用，應(yīng)當(dāng)符合防汛要求。在汛期，城市河道閘、壩、泵站的啟閉應(yīng)當(dāng)按照城市防汛預(yù)案的規(guī)定實(shí)施，由市城市管理行政主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)調(diào)度管理。
第二十五條 城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制城市河道疏浚、水生態(tài)、調(diào)配水設(shè)施、河岸環(huán)境等養(yǎng)護(hù)和改善計(jì)劃，由城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，確保城市河道功能正常運(yùn)行。
城市河道養(yǎng)護(hù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，城市河道養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)合同的要求，對(duì)城市河道進(jìn)行定期觀測(cè)、檢查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)維修，并建立完整的養(yǎng)護(hù)檔案。
城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市河道養(yǎng)護(hù)和改善計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督和考核。
第二十六條 在城市河道管理范圍內(nèi)，禁止以下行為：
（一）擅自遮擋、拆除或移動(dòng)、改動(dòng)河道附屬設(shè)施和損毀通訊、照明設(shè)施；
（二）損毀水工程設(shè)施和防汛設(shè)施以及水文監(jiān)測(cè)設(shè)施；
�。ㄈ┥米源罱ńㄖ铩�(gòu)筑物，設(shè)置戶(hù)外廣告等設(shè)施；
�。ㄋ模┥米哉加谩⑼诰蚝拥涝O(shè)施；
�。ㄎ澹┥米耘欧盼鬯蛘呱米栽O(shè)置、擴(kuò)大雨水、污水排放口；
（六）擅自從河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水；
（七）傾倒垃圾、廢料、泥沙等廢棄物；
（八）洗刷油類(lèi)容器、腐臭物品及污染水體的機(jī)具、車(chē)輛及擅自設(shè)立洗車(chē)點(diǎn)等其他危害河道水體的行為；
（九）在河道內(nèi)洗滌、洗澡，在禁止水域游泳、垂釣；
（十）在沿河護(hù)欄、桿線(xiàn)、樹(shù)木、綠籬等設(shè)施或建（構(gòu)）筑物上懸掛、晾曬有礙景觀的物品；
�。ㄊ唬┰诤l閘口、泵站進(jìn)出水口等禁止停船的范圍內(nèi)拋錨停船；
�。ㄊ┬藿▏獭⒆杷�、阻水道路，沉置船舶以及其他妨礙河道行洪排澇功能的行為；
�。ㄊ┍�、采砂、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚(yú)塘等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全的行為；
�。ㄊ模┢渌麚p害、侵占城市河道的行為。
第四章 保障措施
第二十七條 市人民政府建立城市河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)各區(qū)人民政府和城市管理、公安、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、綠化等部門(mén)以及城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行河道管理職責(zé)的情況進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)顯著的予以表彰。
第二十八條 城市河道的管理、養(yǎng)護(hù)、維修、改善、更新、防汛排澇等經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)列入年度地方財(cái)政預(yù)算。
市城市管理行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)編制城市河道養(yǎng)護(hù)運(yùn)行綜合定額。
第二十九條 有關(guān)單位經(jīng)批準(zhǔn)從城市河道內(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 在城市河道管理范圍內(nèi)發(fā)生違反水行政管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定行為的，由水行政主管部門(mén)委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批準(zhǔn)屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰。
第三十一條 對(duì)有本辦法第二十六條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定行為的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定，在城市河道管理范圍外20米以?xún)?nèi)實(shí)施高堆土、深基坑開(kāi)挖、打樁、爆破等危及城市河道安全的建設(shè)項(xiàng)目，施工單位未將施工保護(hù)方案送城市管理行政主管部門(mén)備案的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令整改，并可處200元以上2000元以下的罰款。
第三十三條 對(duì)有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法行為，立即改正，賠償損失，并可按以下規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┥米哉趽酢⒉鸪蛞苿�(dòng)、改動(dòng)河道附屬設(shè)施和損毀通訊、照明設(shè)施的，處500元以上2000元以下的罰款。
�。ǘ┥米詮暮拥纼�(nèi)抽取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水的，處500元以上2000元以下的罰款。
�。ㄈ⿲�(shí)施洗刷油類(lèi)容器、腐臭物品及污染水體的機(jī)具、車(chē)輛及擅自設(shè)立洗車(chē)點(diǎn)等其他危害河道水體行為的，對(duì)個(gè)人處50元以上200元以下的罰款；對(duì)單位處500元以上2000元以下的罰款。
（四）在河道內(nèi)洗滌、洗澡，在禁止水域游泳、垂釣的，處50元的罰款。
�。ㄎ澹┰谘睾幼o(hù)欄、桿線(xiàn)、樹(shù)木、綠籬等設(shè)施或建（構(gòu)）筑物上懸掛、晾曬有礙景觀物品的，處50元的罰款。
�。┰诤l閘口、泵站進(jìn)出水口等禁止停船的范圍內(nèi)拋錨停船的，處500元以上2000元以下的罰款。
�。ㄆ撸┬藿▏�、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶以及其他妨礙河道行洪排澇功能的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處500元以上2000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
�。ò耍⿲�(shí)施爆破、采砂、采石、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚(yú)塘等影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全行為的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為處200元以上2000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為處500元以上5000元以下的罰款。
第三十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，涉及其他法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第三十五條 城市管理行政主管部門(mén)、城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其他管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法涉及蕭山、余杭區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)的行政管理職權(quán)的，按省、市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
蕭山、余杭區(qū)的城市河道行政主管部門(mén)及城市河道監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由蕭山、余杭區(qū)人民政府確定。
第三十七條 本辦法自2009年5月1日起施行，市人民政府2002年6月1日起發(fā)布施行的《杭州市城市河道保護(hù)管理辦法》（市政府令第178號(hào)）同時(shí)廢止。
杭州市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)若干規(guī)定
（2009年9月23日杭州市人民政府令第256號(hào)公布，根據(jù)2019年12月31日杭州市人民政府令第320號(hào)《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定》修改）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，優(yōu)化服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，是指企業(yè)以信息技術(shù)為依托，通過(guò)簽訂合同向其他企業(yè)、機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)等服務(wù)的行為。
本規(guī)定所稱(chēng)的服務(wù)外包企業(yè)，是指根據(jù)其與服務(wù)外包發(fā)包方簽訂的合同提供外包服務(wù)的承包方。
第四條 服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)堅(jiān)持激勵(lì)創(chuàng)造、科學(xué)管理、誠(chéng)信高效、平等保護(hù)的基本原則。
第五條 市人民政府設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制訂服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作規(guī)則，研究服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本政策，并協(xié)調(diào)本市服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重大事項(xiàng)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文化廣電旅游、商務(wù)、財(cái)政、司法行政、經(jīng)濟(jì)和信息化等行政管理部門(mén)組成。
第六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局），負(fù)責(zé)開(kāi)展下列服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施全市服務(wù)外包行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；
（二）組織服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；
（三）受理服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴和違法舉報(bào)，在有關(guān)部門(mén)間建立信息共享和案件線(xiàn)索傳遞機(jī)制；
（四）建立、維護(hù)服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法綜合信息庫(kù)；
（五）協(xié)調(diào)執(zhí)法案件移送，組織開(kāi)展對(duì)重大案件的聯(lián)合調(diào)查；
（六）市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第七條 服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)作用，規(guī)范服務(wù)外包企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)服務(wù)外包企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。服務(wù)外包行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面要具體開(kāi)展下列工作：
（一）指導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；
（二）調(diào)解服務(wù)外包行業(yè)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；
（三）建立服務(wù)外包企業(yè)及相關(guān)個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信檔案；
（四）對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的會(huì)員按照章程進(jìn)行懲戒，并將懲戒情況載入誠(chéng)信檔案。
第二章 企業(yè)保護(hù)措施
第八條 服務(wù)外包發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)建立、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職工作人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
第九條 服務(wù)外包發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)外包過(guò)程中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)等問(wèn)題作出明確約定，并履行各自承擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)。
第十條 服務(wù)外包發(fā)包方與承包方在合同締結(jié)階段、履行階段以及合同終止后，都應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)所知悉的商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。一方泄露或者不正當(dāng)使用商業(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條 由市、區(qū)、縣（市）人民政府及其部門(mén)委托開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬在項(xiàng)目合同中約定。未作明確約定的，由接受委托的企業(yè)享有。
第十二條 服務(wù)外包企業(yè)可以通過(guò)下列途徑保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)：
（一）依照著作權(quán)保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)其獨(dú)創(chuàng)性的作品進(jìn)行作品登記；
（二）依照計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定對(duì)其開(kāi)發(fā)的軟件進(jìn)行著作權(quán)登記；
（三）依照浙江省企業(yè)商號(hào)保護(hù)和管理的有關(guān)規(guī)定向浙江省工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定浙江省知名商號(hào)；
（四）依照馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)有關(guān)規(guī)定以及本市的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)、浙江省著名商標(biāo)或者杭州市著名商標(biāo)；
（五）根據(jù)國(guó)家和浙江省有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)定中國(guó)名牌產(chǎn)品或者浙江名牌產(chǎn)品；
（六）依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)專(zhuān)利，并依照浙江省、杭州市有關(guān)專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定，申請(qǐng)使用專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)資金；
（七）依照其他法律法規(guī)的規(guī)定，保護(hù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
第十三條 服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確保密崗位，落實(shí)保密責(zé)任制，對(duì)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器及相關(guān)設(shè)備采取訪(fǎng)問(wèn)及存取控制、密鑰管理、權(quán)限設(shè)置、使用正版軟件及安全防護(hù)軟件等安全防護(hù)措施。
服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，制訂并實(shí)施商業(yè)秘密檔案歸檔、保存、借閱、復(fù)制、銷(xiāo)毀等各項(xiàng)制度，采取技術(shù)性保密防范措施，加強(qiáng)對(duì)涉及商業(yè)秘密場(chǎng)所的管理。
第十四條 服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保密制度，加強(qiáng)保密紀(jì)律宣傳教育，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并通過(guò)簽訂保密協(xié)議等方式要求員工或者業(yè)務(wù)相關(guān)人保守商業(yè)秘密。
保密協(xié)議可以約定保密期限、保密費(fèi)數(shù)額及其支付方式等內(nèi)容。在保密期限內(nèi)，員工和業(yè)務(wù)相關(guān)人負(fù)有保密義務(wù)，但該商業(yè)秘密已經(jīng)公開(kāi)的除外。保密協(xié)議未約定保密期限的，保密期限為商業(yè)秘密的存續(xù)期。
第十五條 服務(wù)外包企業(yè)可以與知悉商業(yè)秘密的員工簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。競(jìng)業(yè)限制協(xié)議包括以下主要內(nèi)容：
（一）競(jìng)業(yè)限制的行業(yè)范圍、地域范圍、期限；
（二）補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及支付方法；
（三）違約責(zé)任；
（四）其他需要約定的事項(xiàng)。
第十六條 發(fā)生服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，或者請(qǐng)求相關(guān)行政管理部門(mén)依法處理，也可以直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。事先或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第三章 行政執(zhí)法措施
第十七條 服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯商業(yè)秘密的，權(quán)利人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十八條 服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯商標(biāo)權(quán)的，權(quán)利人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十九條 服務(wù)外包業(yè)務(wù)中馳名商標(biāo)所有人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱(chēng)登記主管部門(mén)申請(qǐng)撤銷(xiāo)該企業(yè)名稱(chēng)登記。企業(yè)名稱(chēng)登記主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)企業(yè)名稱(chēng)登記的法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十條 服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯專(zhuān)利權(quán)或假冒專(zhuān)利的，權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的專(zhuān)利工作管理部門(mén)處理。專(zhuān)利工作管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)專(zhuān)利保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十一條 服務(wù)外包業(yè)務(wù)中侵犯著作權(quán)并損害公共利益的，權(quán)利人可以請(qǐng)求有管轄權(quán)的著作權(quán)行政管理部門(mén)處理。有管轄權(quán)的著作權(quán)行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條 負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將各自的管轄范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限等信息向社會(huì)公開(kāi)。
第二十三條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴和違法舉報(bào)統(tǒng)一受理機(jī)制，并在受理后三個(gè)工作日內(nèi)，將受理的投訴或者舉報(bào)內(nèi)容移交有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)。
負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全各自的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴和違法舉報(bào)受理機(jī)制，定期將投訴或者舉報(bào)內(nèi)容通報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十四條 負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，發(fā)現(xiàn)有屬于其他行政管理部門(mén)管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件線(xiàn)索時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)。
第二十五條 有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為或者接到投訴、舉報(bào)以及其他行政管理部門(mén)提供的案件線(xiàn)索后七個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案。
行政管理部門(mén)立案后，發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送其他行政管理部門(mén)，接受移送的行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第二十六條 適用一般程序處理的服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)有管轄權(quán)的行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。
案件處理過(guò)程中的聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入前款所指的案件辦理期限。
第二十七條 對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)、涉嫌服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果向移送部門(mén)反饋。行政管理部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件屬于其他行政管理部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并提供相關(guān)材料。其他行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果向公安機(jī)關(guān)反饋。
第二十八條 行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法案件結(jié)案之日起七日內(nèi)，將有關(guān)案件信息納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法綜合信息庫(kù)。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)外包知識(shí)產(chǎn)權(quán)警企聯(lián)絡(luò)制度，在案件查處、法律咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、預(yù)警防范等方面為服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)。
第三十條 行政管理部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒
第三十一條 對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制完善、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成效突出或者通過(guò)有關(guān)國(guó)際認(rèn)證的服務(wù)外包企業(yè)，市人民政府按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，并將符合條件的服務(wù)外包企業(yè)列為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)點(diǎn)、示范企業(yè)，給予相應(yīng)的支持。
第三十二條 政府鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)取得專(zhuān)利權(quán)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按市政府相關(guān)規(guī)定給予資助，并將服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得重大社會(huì)效益或者經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目列入政府獎(jiǎng)勵(lì)范疇。
第三十三條 政府鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設(shè)、培育發(fā)展出口名牌，符合國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定的，可享受外貿(mào)發(fā)展基金中安排的出口品牌發(fā)展資金的優(yōu)惠政策。
第三十四條 服務(wù)外包企業(yè)有下列情形之一的，市、區(qū)、縣（市）人民政府及其部門(mén)不得向其發(fā)包投資項(xiàng)目，不得給予獎(jiǎng)勵(lì)、資助或者授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：
（一）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的；
（二）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到行政處罰的；
（三）拒不執(zhí)行已經(jīng)生效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法裁判、仲裁裁決或者行政處理決定的；
（四）其他侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為造成重大社會(huì)影響的。
第五章 附則
第三十五條 本規(guī)定自2009年11月1日起施行。
杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法〉等16件市政府規(guī)章部分條款的決定
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