山東省日照市人大常委會

日照市物業(yè)管理條例

（2024年10月30日日照市第十九屆人民代表大會

常務委員會第二十二次會議通過 2024年11月20日山東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）



目 錄

第一章 總則

第二章 前期物業(yè)管理

第三章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

第一節(jié) 業(yè)主大會

第二節(jié) 業(yè)主委員會

第三節(jié) 物業(yè)管理委員會

第四章 物業(yè)管理服務

第五章 物業(yè)的使用與維護

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附則



第一章 總 則



第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務人的合法權益，改善居住環(huán)境，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國民法典》和國務院《物業(yè)管理條例》《山東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內物業(yè)的管理、使用、維護、服務以及監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 物業(yè)管理應當堅持黨建引領、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、屬地管理、業(yè)主自治、行業(yè)自律、專業(yè)服務的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)內物業(yè)管理工作的組織和領導，將物業(yè)管理納入基層社會治理體系，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調和執(zhí)法責任清單制度，健全執(zhí)法部門進小區(qū)執(zhí)法的工作機制；應當將物業(yè)服務業(yè)納入現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善扶持、激勵政策，推動物業(yè)服務行業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、市場化、智能化。

第五條 市人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門是本市物業(yè)主管部門，負責全市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關行政主管部門在各自的職責范圍內，負責物業(yè)管理活動的有關監(jiān)督管理工作。

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織、指導本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責，調解處理物業(yè)管理糾紛。

村民委員會、居民委員會負責指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展社區(qū)管理、社區(qū)服務中與物業(yè)管理有關的工作。

第七條 物業(yè)服務行業(yè)組織應當建立和完善物業(yè)服務人以及從業(yè)人員自律制度，規(guī)范行業(yè)行為。

第八條 鼓勵建設單位、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務人委托物業(yè)服務第三方評估機構，開展物業(yè)服務的標準和質量評估等活動。

物業(yè)服務第三方評估機構應當依照法律、法規(guī)和合同約定提供專業(yè)服務，出具的評估報告應當真實、客觀、全面。



第二章 前期物業(yè)管理



第九條 物業(yè)服務區(qū)域應當根據(jù)建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線范圍，綜合考慮建筑物的規(guī)模、物業(yè)共用設施設備、社區(qū)建設等因素劃分。

分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè)，其配套設施設備是共用的，應當劃分為一個物業(yè)服務區(qū)域；物業(yè)服務區(qū)域已經(jīng)分割成多個自然街區(qū)，且其配套設施設備能夠分割、獨立使用的，可以劃分為不同的物業(yè)服務區(qū)域。

第十條 建設單位在申請辦理商品房預售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應當持建設用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖、建設用地使用權證書、項目規(guī)劃設計方案等資料，向物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門申請劃分物業(yè)服務區(qū)域。物業(yè)主管部門應當自收到申請之日起二十日內會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行物業(yè)服務區(qū)域劃分。

物業(yè)服務區(qū)域劃定后，建設單位在銷售商品房時，應當以圖文形式將下列內容向物業(yè)買受人明示，并作為商品房買賣合同的附件：

（一）物業(yè)服務區(qū)域的范圍；

（二）物業(yè)共用部位、共用設施設備名稱；

（三）規(guī)劃用于停放機動車、非機動車的車位、車庫數(shù)量和位置；

（四）物業(yè)服務用房的面積和位置；

（五）生活垃圾收集站點、變電室、換熱站、燃氣調壓站、充電樁、化糞池、公廁等其他需要明示的場所和設施設備；

（六）物業(yè)服務人和物業(yè)服務標準、服務內容、收費標準等物業(yè)服務合同內容；

（七）應當向物業(yè)買受人明示的其他內容。

第十一條 物業(yè)服務區(qū)域劃定后確需調整的，應當形成區(qū)域調整方案，明確調整后物業(yè)服務區(qū)域的道路、綠地、共用部位和共用設施設備的使用、維護等，并經(jīng)相關物業(yè)服務區(qū)域內業(yè)主依法共同決定。

第十二條 住宅物業(yè)的建設單位應當依法通過招標的方式選聘前期物業(yè)服務人。

縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對前期物業(yè)服務人的選聘進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位應當與選聘的物業(yè)服務人訂立前期物業(yè)服務合同，前期物業(yè)服務合同中應當載明下列內容：

（一）物業(yè)承接查驗費用承擔；

（二）物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準和委托代收費事項；

（三）分項服務的標準（含人員配置）和費用分項測算；

（四）分項費用和主要成本變動聯(lián)動調整的約定；

（五）是否委托物業(yè)服務第三方評估機構，擬采取的評估標準以及方法；

（六）物業(yè)服務用房（含業(yè)主委員會辦公用房）面積和位置；

（七）共用部位、共用設施設備清單；

（八）業(yè)主共有資金專用賬戶的設立、查詢方式，以及利用共用部位、共用設施設備開展經(jīng)營活動所得收益的核算以及分配辦法；

（九）合同解除的條件和違約責任；

（十）與前期物業(yè)服務有關的其他事項。

普通住宅前期物業(yè)服務合同約定的物業(yè)費收費標準應當在政府指導價規(guī)定的浮動幅度內，并與物業(yè)服務規(guī)范規(guī)定的服務標準相對應。

第十四條 建設單位在銷售物業(yè)前應當制定臨時管理規(guī)約。臨時管理規(guī)約應當包含下列內容：

（一）使用、維護物業(yè)共有部分的規(guī)則；

（二）使用物業(yè)專有部分的權利和義務；

（三）維護物業(yè)服務區(qū)域公共秩序的權利和義務；

（四）分擔物業(yè)服務區(qū)域費用的方式；

（五）建設單位履行監(jiān)督物業(yè)服務人服務質量的義務；

（六）建設單位更換前期物業(yè)服務人的條件；

（七）消防安全防范義務；

（八）違反臨時管理規(guī)約應當承擔的責任；

（九）其他有關事項。

臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權益。

第十五條 建設單位與物業(yè)買受人訂立商品房買賣合同，應當將已備案的前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、住宅小區(qū)配套建筑和設施設備清單及其產(chǎn)權歸屬資料等作為約定的內容。

第十六條 建設單位無償配置的物業(yè)服務用房應當為地面以上能夠使用的房間，具備水、電、通風、采光、簡單裝修等使用條件，且設有服務廳、辦公用房、衛(wèi)生間等，依法屬于全體業(yè)主共有，不得擅自改變用途。

第十七條 新建住宅物業(yè)交付使用十五日前，建設單位應當按照前期物業(yè)服務合同約定與物業(yè)服務人完成物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗。物業(yè)與竣工驗收資料不符的，由建設單位負責整修。

建設單位應當在縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的監(jiān)督下，按照規(guī)定向物業(yè)服務人移交物業(yè)服務用房和下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖以及分戶驗收等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料；

（三）電梯等特種設備和消防設施的設計、制造、安裝合格證、質量證明書、監(jiān)督檢驗報告等安全技術檔案；

（四）物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（五）業(yè)主名冊；

（六）物業(yè)服務必需的其他資料。

未能全部移交前款所列資料的，建設單位應當列出未移交資料的詳細清單，并書面承諾補交的具體期限，最長不超過十日。

第十八條 建設單位應當與物業(yè)服務人簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議，對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、雙方權利義務、違約責任等事項作出明確約定。

第十九條 前期物業(yè)服務期間，有下列情形之一的，建設單位應當依法重新選聘物業(yè)服務人：

（一）物業(yè)服務人提前解除合同的；

（二）物業(yè)服務人擅自撤離的；

（三）物業(yè)服務人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

建設單位應當自新的物業(yè)服務人確定后十日內，將更換物業(yè)服務人的情況告知物業(yè)買受人。

第二十條 前期物業(yè)服務期間，建設單位已經(jīng)注銷或者無法履行相關義務，但是尚未成立業(yè)主大會的，物業(yè)服務人應當自退出物業(yè)服務區(qū)域六個月前書面告知業(yè)主以及物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在物業(yè)服務人退出前，依法組織業(yè)主決定管理模式。



第三章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理委員會

第一節(jié) 業(yè)主大會

第二十一條 一個物業(yè)服務區(qū)域依法成立一個業(yè)主大會，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主大會由物業(yè)服務區(qū)域內全體業(yè)主組成。

物業(yè)服務區(qū)域內業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意決定不成立業(yè)主大會的，由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會職責。必要時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會、居民委員會應當給予指導。

第二十二條 符合下列條件之一的，應當召開首次業(yè)主大會會議：

（一）已交付的業(yè)主專有部分面積的比例達到百分之五十以上；

（二）已交付的業(yè)主人數(shù)的比例達到百分之五十以上；

（三）向首位業(yè)主交付滿兩年且已交付的業(yè)主人數(shù)的比例達到百分之二十五以上。

第二十三條 符合首次業(yè)主大會會議召開條件的，建設單位應當將業(yè)主入住情況在二十日內報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，同時報送下列資料：

（一）業(yè)主名冊；

（二）物業(yè)服務區(qū)域證明；

（三）房屋以及建筑面積清冊；

（四）規(guī)劃總平面圖；

（五）交付使用共用設施設備清單；

（六）物業(yè)服務用房配置資料；

（七）成立業(yè)主大會必需的其他資料。

專有部分面積占比百分之五以上或者人數(shù)占比百分之五以上的業(yè)主聯(lián)名向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出召開首次業(yè)主大會會議書面請求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令建設單位在十日內報告業(yè)主入住情況。符合業(yè)主大會會議召開條件的，建設單位應當依據(jù)前款規(guī)定報送資料。

建設單位已經(jīng)注銷的，前期物業(yè)服務人應當報告業(yè)主入住情況，并提供有關資料。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當自收到建設單位（前期物業(yè)服務人）的報告或者業(yè)主的申請之日起六十日內組建業(yè)主大會籌備組，也可以根據(jù)物業(yè)服務區(qū)域實際情況主動組織成立籌備組。

籌備組可以由業(yè)主代表和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)黨組織、村民委員會、居民委員會、建設單位、前期物業(yè)服務人等委派的代表組成�；I備組人數(shù)應當為七人以上的單數(shù)，其中業(yè)主代表所占比例不得低于籌備組總人數(shù)的二分之一。籌備組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代表擔任。建設單位未派員參加籌備組的，不影響籌備組的成立�；I備組中的業(yè)主代表可以由業(yè)主自薦或者居民委員會推薦產(chǎn)生，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。

籌備組應當自成立之日起十日內，將成員名單和工作職責在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告，公告時間不少于七日。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)調解決。

前期物業(yè)服務人應當配合籌備組開展工作。

籌備組正式開展籌備工作前，縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當對籌備組成員進行指導。

第二十五條 籌備組負責下列籌備工作：

（一）確認業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權數(shù)；

（二）確定首次業(yè)主大會會議召開時間、地點、方式和議題；

（三）擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；

（四）確定業(yè)主委員會委員、候補委員候選人產(chǎn)生辦法和名單；

（五）制定首屆業(yè)主委員會選舉辦法；

（六）完成首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

第二十六條 劃定為一個物業(yè)服務區(qū)域分期開發(fā)建設的建設項目，先期開發(fā)部分符合業(yè)主大會成立條件的，可以成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

首次業(yè)主大會會議應當根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進度等因素，在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確增補業(yè)主委員會委員的辦法。

第二十七條 召開業(yè)主大會會議，可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見或者電子投票的形式。采用電子投票方式實名投票的，應當核實業(yè)主身份。

采用集體討論形式的，可以由全體業(yè)主參加，也可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加。

業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議三日前，應當書面征求其所代表的業(yè)主意見；凡需業(yè)主投票表決的，表決票應當經(jīng)本人簽名，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。業(yè)主代表出席業(yè)主大會會議不得委托他人。業(yè)主代表不能參加業(yè)主大會會議的，其所代表的業(yè)主應當另行推選。

采用書面征求意見形式的，應當將征求意見書送交全體業(yè)主，由業(yè)主本人或者其委托的代理人實名簽署意見；無法送達的，應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告。需業(yè)主投票表決的，表決意見應當由業(yè)主本人或者其委托的代理人簽名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者其委托的村民委員會、居民委員會應當對采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的情況進行指導監(jiān)督。

第二十八條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議的召開時間和臨時會議的召開事由，由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。

召開業(yè)主大會定期會議，應當于會議召開十五日前將會議內容書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村民委員會或者居民委員會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村民委員會或者居民委員會應當對業(yè)主大會會議的召開進行指導，并對業(yè)主大會會議表決情況予以監(jiān)督。

業(yè)主委員會未按照業(yè)主大會議事規(guī)則要求召開業(yè)主大會臨時會議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當責令其限期召開；逾期仍未召開的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在十日內組織召開。

第二十九條 業(yè)主大會會議表決結果和決定應當以書面形式向全體業(yè)主公告。

業(yè)主大會通過的決定對全體業(yè)主具有約束力。

第三十條 業(yè)主大會應當建立規(guī)范的財務管理制度。住宅專項維修資金、共有部分經(jīng)營收益、業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費等的收支管理，應當符合財務管理規(guī)定，并定期在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示。

鼓勵業(yè)主大會或者業(yè)主委員會委托專業(yè)機構對業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費、公共收益等進行審計，審計結果向全體業(yè)主公開。

業(yè)主委員會應當妥善保管財務原始憑證、會計賬簿等會計資料。

第二節(jié) 業(yè)主委員會

第三十一條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生，履行業(yè)主大會賦予的職責，執(zhí)行業(yè)主大會決定的事項，接受業(yè)主監(jiān)督。

業(yè)主委員會應當由五人以上的單數(shù)組成，委員只能由業(yè)主擔任，每屆任期不超過五年，可以連選連任。

業(yè)主委員會的活動經(jīng)費以及委員報酬，從業(yè)主共有部分的收益中提取，或者由全體業(yè)主承擔，具體辦法與標準由業(yè)主大會決定。

第三十二條 業(yè)主委員會成員候選人可以通過下列方式產(chǎn)生：

（一）社區(qū)黨組織、村民委員會、居民委員會推薦；

（二）業(yè)主自薦或者聯(lián)名推薦。

鼓勵符合條件的村民委員會成員、居民委員會成員、社區(qū)黨組織成員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員依法參選業(yè)主委員會成員。

第三十三條 業(yè)主委員會應當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內，持業(yè)主大會決議、業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會委員名單和基本情況等資料，向物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

前款規(guī)定的備案事項變更的，業(yè)主委員會應當自變更之日起三十日內書面報告?zhèn)浒竼挝�，并在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告。

第三十四條 業(yè)主委員會辦公用房從物業(yè)服務用房中安排。前期物業(yè)服務人應當自首屆業(yè)主委員會依法備案之日起五日內，向業(yè)主委員會移交辦公用房。

業(yè)主委員會應當持物業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具的備案證明，依法刻制、使用、管理印章和開設賬戶。業(yè)主委員會應當建立工作檔案和印章管理等制度，業(yè)主委員會印章應當指定專人保管。

第三十五條 業(yè)主委員會履行下列職責：

（一）召集業(yè)主大會會議，向業(yè)主大會報告工作；

（二）編制業(yè)主大會年度預算、決算方案；

（三）擬訂需要提交業(yè)主大會決定事項的方案；

（四）組織和監(jiān)督物業(yè)專項維修資金的籌集和使用；

（五）制定檔案和印章管理制度，制作和保管會議記錄、共有物業(yè)檔案、會計憑證、會計賬簿、財務報表等有關文件以及印鑒，并建立相關檔案；

（六）每半年至少公示一次公共收益的使用情況；

（七）督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守管理規(guī)約；

（八）協(xié)調解決因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會賦予的其他職責。

業(yè)主委員會未履行本條例規(guī)定相關職責損害業(yè)主合法權益的，由物業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責令限期履行；逾期未履行的，通告全體業(yè)主，必要時組織召開業(yè)主大會會議決定有關事項。

第三十六條 業(yè)主委員會成員有下列行為之一的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會的授權，決定是否終止其成員資格：

（一）阻撓、妨礙業(yè)主大會行使職權或者拒不執(zhí)行業(yè)主大會決定；

（二）弄虛作假，隱瞞事實真相，轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關文件、資料，或者擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章；

（三）違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會授權與物業(yè)服務人簽訂、修改物業(yè)服務合同；

（四）侵占、挪用業(yè)主共有資金，將業(yè)主共有資金借貸給他人或者以業(yè)主共有資金為他人提供擔保；

（五）違規(guī)泄露業(yè)主信息；

（六）侵害業(yè)主合法權益的其他行為。

第三十七條 業(yè)主委員會任期屆滿九十日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導、協(xié)助成立換屆選舉小組，由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

第三十八條 業(yè)主委員會成員職務在任期內終止的，應當自終止之日起三日內將其保管的財物等移交業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會應當自任期屆滿之日起十日內，將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主的財物等移交給新一屆業(yè)主委員會；逾期未選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的，移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

未在規(guī)定期限內移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當督促其移交。

第三節(jié) 物業(yè)管理委員會

第三十九條 住宅小區(qū)有下列情形之一的，應當成立物業(yè)管理委員會，作為臨時機構履行物業(yè)管理職能：

（一）不具備成立業(yè)主大會條件的；

（二）具備成立業(yè)主大會條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處兩次組織后仍不能成立的；

（三）未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會未完成換屆選舉，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處兩次指導后仍不能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者新一屆業(yè)主委員會的；

（四）業(yè)主委員會不履行職責一年以上，無法正常開展工作，需要調整或者重新選舉業(yè)主委員會的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處兩次指導后調整未成或者未能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會的。

第四十條 物業(yè)管理委員會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織成立，由業(yè)主代表以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、村民委員會或者居民委員會、建設單位等派員組成。建設單位不參加的，不影響物業(yè)管理委員會的成立。

物業(yè)管理委員會由七人以上的單數(shù)組成。其中，業(yè)主成員不少于百分之五十，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。

物業(yè)管理委員會成員名單應當在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公告。

第四十一條 物業(yè)管理委員會成立之日起十日內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將成立情況書面告知物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門。

物業(yè)主管部門應當加強對物業(yè)管理委員會的指導和監(jiān)督。

第四十二條 物業(yè)管理委員會應當依法履行職責，就物業(yè)共同管理事項征求全體業(yè)主意見，形成業(yè)主共同決定。

符合業(yè)主大會成立條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當及時組織召開首次業(yè)主大會會議，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。物業(yè)管理委員會自業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生之日起停止履行職責，并應當在七日內向業(yè)主委員會移交相關資料和財物，移交后自動解散。



第四章 物業(yè)管理服務



第四十三條 物業(yè)主管部門應當加強對物業(yè)服務人的監(jiān)督管理，開展物業(yè)服務人信用評價，促進物業(yè)服務行業(yè)提高服務水平。

物業(yè)服務人應當按照國家和省有關規(guī)定組織從業(yè)人員參加技能培訓，提高從業(yè)人員素質和技能水平。

第四十四條 鼓勵業(yè)主大會采用招標投標方式選聘物業(yè)服務人。業(yè)主委員會應當依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務人訂立物業(yè)服務合同。

物業(yè)服務合同應當載明下列內容：

（一）物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準和委托代收費事項；

（二）分項服務標準（含人員配置）和費用分項測算；

（三）分項費用和主要成本變動聯(lián)動調整的約定；

（四）物業(yè)服務標準的評估標準與方法；

（五）物業(yè)服務用房、專項維修資金的管理與使用；

（六）利用業(yè)主共用部位、共用設施設備開展經(jīng)營活動所得收益的核算和分配辦法；

（七）雙方的權利義務；

（八）違約責任、履約保證措施、合同期限、合同解除的條件；

（九）與物業(yè)服務有關的其他事項。

物業(yè)服務人在物業(yè)服務合同簽訂之日起十日內，應當將合同副本報物業(yè)所在地縣（區(qū)）人民政府物業(yè)主管部門備案。

第四十五條 物業(yè)服務人應當按照物業(yè)服務合同約定提供相應服務，并遵守下列規(guī)定：

（一）符合國家、省和本市規(guī)定的技術標準、規(guī)范；

（二）及時向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項；

（三）定期召開業(yè)主懇談會，聽取業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，及時受理業(yè)主、物業(yè)使用人投訴；

（四）未經(jīng)本人同意或者非因法定事由，不得向其他單位和個人透漏業(yè)主、物業(yè)使用人信息；

（五）做好物業(yè)服務區(qū)域內的門衛(wèi)、巡邏、技防監(jiān)控等秩序維護和安全防范工作，并接受公安機關的指導檢查；

（六）維護管理車輛停放、通行秩序；

（七）配合供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、垃圾清運等專業(yè)經(jīng)營單位進入物業(yè)服務區(qū)域開展服務，并提供便利；

（八）制定消防安全制度、滅火和應急疏散預案，做好消防控制值守工作，開展消防安全宣傳教育和防火檢查，消除火災隱患；

（九）配合做好社區(qū)管理的有關工作。

第四十六條 終止或者解除物業(yè)服務合同（含前期物業(yè)服務合同），應當依據(jù)合同履行告知義務；合同未約定告知期限的，應當提前六十日書面告知。

自物業(yè)服務合同解除之日起十日內，原物業(yè)服務人應當與業(yè)主委員會、新物業(yè)服務人辦理下列交接事宜：

（一）業(yè)主和物業(yè)的基礎檔案；

（二）物業(yè)服務中形成的物業(yè)服務檔案；

（三）物業(yè)服務用房和業(yè)主共有的其他房屋、場地和財物；

（四）物業(yè)共用設施設備及其改造、維修、運行、保養(yǎng)的有關資料；

（五）電梯等特種設備的安全與節(jié)能技術檔案；

（六）消防等專項設施設備技術手冊、維護保養(yǎng)記錄等資料；

（七）利用共用部位、共用設施設備經(jīng)營的有關資料，預收、代收和清算欠收的有關費用；

（八）物業(yè)服務期間配置的固定設施設備資料；

（九）應當移交的其他資料。

第四十七條 新的物業(yè)服務人應當與原物業(yè)服務人、業(yè)主委員會共同對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行查驗，制作查驗記錄并簽字。

新的物業(yè)服務人承接物業(yè)時，應當與原物業(yè)服務人、業(yè)主委員會簽訂物業(yè)承接查驗協(xié)議，對物業(yè)承接查驗基本情況、存在問題、解決方法及其時限、權利義務、違約責任等事項作出明確約定。

第四十八條 物業(yè)服務人應當將下列信息在物業(yè)服務區(qū)域內顯著位置公示并及時更新：

（一）物業(yè)服務人項目負責人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務電話；

（二）物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等；

（三）電梯、消防、燃氣、熱力等設施設備日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質、聯(lián)系方式和應急處置方案等；

（四）公共水電費用分攤情況，物業(yè)共用部位和共用設施設備經(jīng)營所得收益以及使用情況；

（五）房屋裝飾裝修以及使用過程中應當注意的安全事項；

（六）價格、物業(yè)等主管部門監(jiān)督電話；

（七）應當公示的其他信息。

業(yè)主、物業(yè)使用人對公示內容有異議的，物業(yè)服務人應當予以答復。

第四十九條 物業(yè)服務人未經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會同意，不得擅自在物業(yè)服務區(qū)域內進行下列活動：

（一）改變物業(yè)共用部位、共用設施設備規(guī)劃用途；

（二）設置營業(yè)攤點；

（三）允許他人利用共用部位、共用設施設備從事廣告宣傳等；

（四）收取或者提高占用業(yè)主共有道路或者其他場地施劃車位的場地占用費；

（五）應當由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會決定的其他事項。

第五十條 物業(yè)服務收費根據(jù)物業(yè)的種類、特點以及物業(yè)服務階段等，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。實行政府指導價的，物業(yè)服務收費基準價以及浮動幅度由價格主管部門會同物業(yè)主管部門依法制定。

經(jīng)業(yè)主或者物業(yè)使用人同意，物業(yè)服務人可以有償提供物業(yè)服務合同以外的服務，收費標準由雙方約定。

第五十一條 業(yè)主應當按照約定向物業(yè)服務人支付物業(yè)費。

物業(yè)服務人已經(jīng)按照約定和有關規(guī)定提供服務的，業(yè)主不得以未接受或者無需接受相關物業(yè)服務為由拒絕支付物業(yè)費。

已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)費由建設單位支付。

物業(yè)交付后長期空置的，其物業(yè)費收費標準應當在物業(yè)服務合同中約定。

第五十二條 物業(yè)費可以采取酬金制或者包干制等方式，具體收費方式由物業(yè)服務合同約定。

物業(yè)費實行酬金制的，預收的物業(yè)服務支出費用屬于代管性質，為所交納的業(yè)主所有。除合同約定的物業(yè)服務人收取的酬金外，物業(yè)服務人不得將其用于物業(yè)服務合同約定以外的支出。

物業(yè)費實行酬金制的，物業(yè)服務人應當每年向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務資金年度預算、決算，每季度公布物業(yè)服務資金的收支情況。業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會對公布的物業(yè)服務資金年度預算、決算和物業(yè)服務資金的收支情況提出異議的，物業(yè)服務人應當在七日內書面答復。

第五十三條 物業(yè)服務人不得以中斷、限時、限量等方式限制、變相限制供水、供電、供氣、供熱或者在開啟門禁、乘用電梯等方面采取限制措施等方式催交物業(yè)費。

物業(yè)服務人違反物業(yè)服務合同約定或者損害業(yè)主權益的，業(yè)主可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

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