[ 遲菲 ]——(2001-9-24) / 已閱27131次
1999年1月，HR354提案出臺(tái)。目前，由于各方利益的競(jìng)橫，美國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)仍在努力之中。
（四）其他國(guó)家的數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)
目前，大多數(shù)國(guó)家依然依照版權(quán)法保護(hù)獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)于非獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)明確法律保護(hù)。英國(guó)《1997版權(quán)和資料庫(kù)權(quán)利》條例規(guī)定了兩層保護(hù)方式。對(duì)獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)，采用版權(quán)保護(hù)，對(duì)非獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)，則采用特別權(quán)利保護(hù)。此外，德國(guó)、日本、臺(tái)灣等國(guó)家級(jí)地區(qū)僅對(duì)獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)給予保護(hù)，對(duì)非獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)庫(kù)卻無(wú)明文規(guī)定。
（五）我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)現(xiàn)狀
我國(guó)1990年9月7日頒布了《著作權(quán)》法，該法于1991年6月1日起施行。依據(jù)該法第十二條規(guī)定：“改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產(chǎn)生的作品，其著作權(quán)有改編、翻譯、注釋、整理人享有�！笨梢�(jiàn)，我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)范圍極窄，僅限于對(duì)已有“作品”的集合進(jìn)行保護(hù)。著作權(quán)法公布以來(lái)，我國(guó)司法實(shí)踐中發(fā)生了一些同數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)的訴訟，在這些訴訟中，數(shù)據(jù)庫(kù)也被分為具有獨(dú)創(chuàng)性的作品組成的數(shù)據(jù)庫(kù)與不具獨(dú)創(chuàng)性的非作品數(shù)據(jù)庫(kù)。在語(yǔ)言所，商務(wù)印書(shū)館訴王同億、海南出版社侵犯著作權(quán)一案中，由于原告出版的《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》在文字編排、分析、篩選、綜合、提煉、概括且每一條釋義均具備獨(dú)創(chuàng)性。因而，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》應(yīng)受著作權(quán)法保護(hù)。我們知道，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》是將現(xiàn)代漢語(yǔ)詞語(yǔ)的釋義以一定方式進(jìn)行編排，以便于大家進(jìn)行查詢的集合，因此，現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典符合數(shù)據(jù)庫(kù)的定義。對(duì)于《殃代漢語(yǔ)詞典》來(lái)說(shuō)，每一個(gè)詞語(yǔ)的解釋都存在另一層次的著作權(quán)。當(dāng)然，這些著作權(quán)有些可以找到創(chuàng)作者，有些找不到，創(chuàng)作者大都屬于職務(wù)行為。因此，每一條詞語(yǔ)的注釋符合著作權(quán)法中“作品”的要求，從而《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》符合著作權(quán)保護(hù)條件，受我國(guó)著作權(quán)法保護(hù)。而在陽(yáng)光數(shù)據(jù)公司訴霸才數(shù)據(jù)公司違反合同轉(zhuǎn)發(fā)其匯編的綜合交易行情信息一案中，上海霸才公司違反合同，直接轉(zhuǎn)發(fā)了北京陽(yáng)光公司的《SIC實(shí)時(shí)金融》信息。在該案中，法院認(rèn)為雖然陽(yáng)光公司的《SIC實(shí)時(shí)金融》信息按一定編排體例進(jìn)行了編排具有獨(dú)創(chuàng)性，但其涉及的商品期貨，證券交易信息不屬于作品，因此不受《著作權(quán)法》的保護(hù)，在廣西廣播電視報(bào)訴廣西煤礦工人報(bào)擅自轉(zhuǎn)載其電視節(jié)目單一案中，法院認(rèn)為，電視節(jié)目預(yù)告表不具務(wù)獨(dú)創(chuàng)性。因此不適用版權(quán)法保護(hù)。由以上三案例不難看出，我國(guó)著作權(quán)法又對(duì)具備獨(dú)創(chuàng)性，且數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容為“作品”的數(shù)據(jù)庫(kù)給予法律保護(hù)。但上述案例同時(shí)也說(shuō)明，我國(guó)司法實(shí)踐肯定了數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)者需進(jìn)行體力及財(cái)力的投資，必須對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)，在力的投資，必須對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)，在陽(yáng)光公司訴霸才公司一案中，法院依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》給予陽(yáng)光公司法律救濟(jì)。在廣西廣播電視報(bào)訴廣西煤礦工人報(bào)一案中，法院依照《民法通則》的民事侵權(quán)原則保護(hù)了廣西廣播電視報(bào)的合法權(quán)益�？梢�(jiàn)，我國(guó)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行法律保護(hù)進(jìn)行了十分有益的努力。但是，我們不難看出，由于立法的空向，使得司法實(shí)踐中同類案件適用法律出現(xiàn)了不同。因此，盡快對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)進(jìn)行立法或就現(xiàn)行法律作出修改、補(bǔ)充、解釋已勢(shì)在必行。
三、我國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)存在的問(wèn)題及其解決
（一）數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)的條件
從我國(guó)司法實(shí)踐中可以看出，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的法律保護(hù)，我國(guó)法院多依據(jù)公平原則出發(fā)，但對(duì)于什么樣的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)？其保護(hù)條件是什么？并不清晰的定論。法律是社會(huì)發(fā)展的保障，法律保護(hù)力度適合社會(huì)發(fā)展，則法律起到了真正的作用，如果法律保護(hù)力度不足或過(guò)度，都有會(huì)影響甚至阻礙社會(huì)的發(fā)展，因此，確定數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的條件是十分重要的。依據(jù)民法原理及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)原則，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)提供版權(quán)外的保護(hù)的一個(gè)最基本條件為權(quán)利人需對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行投資。
法律保護(hù)任何人的勞動(dòng)投資不受他人的非法占有。因此，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利人來(lái)說(shuō)，其對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了投資，應(yīng)當(dāng)從投資中得到回報(bào)，否則，有皆民法的公平原則。反之如果對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利人的投資不進(jìn)行法律保護(hù)，則對(duì)于“盜用者”不說(shuō)，他可以近可于零的成本取得權(quán)利人投資的成果，從而同權(quán)利人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。這兩方面是以導(dǎo)致無(wú)人對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而阻礙社會(huì)的發(fā)展。
但是，如果對(duì)無(wú)人投資的數(shù)據(jù)庫(kù)也進(jìn)行法律保護(hù)，一樣會(huì)產(chǎn)生阻礙社會(huì)發(fā)展的后果。因?yàn)�，信息作為人類的�?cái)富，其流通速度越大，成本越低必將給人類作出更大的貢獻(xiàn)，如對(duì)所有的信息集合進(jìn)行保護(hù)，無(wú)疑會(huì)增大人類社會(huì)信息流通的成本，從而導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展的停滯。
因此，只有權(quán)利人進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性投入的數(shù)據(jù)庫(kù)，才可得到法律的保護(hù)。實(shí)質(zhì)性投應(yīng)包括資金、人力、物力及其他資源的投入。
（二）數(shù)據(jù)庫(kù)持別保護(hù)的主體內(nèi)容
1、保護(hù)的主體
數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)工作量大，通常由眾我工作人員或借助一些系統(tǒng)，儀器得以開(kāi)發(fā)。由于數(shù)據(jù)庫(kù)是一些信息的集合，因此，對(duì)于不符合你國(guó)著作權(quán)法保護(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，仍分為兩類，既不具有獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)與具有獨(dú)創(chuàng)性，但內(nèi)容不屬于作品的數(shù)據(jù)庫(kù)兩種。對(duì)于下具獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)，其數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利的主體應(yīng)為投資人。如整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)由一人或幾人出資，雇用其他人，租用或購(gòu)買(mǎi)有關(guān)設(shè)備完成的，數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利人應(yīng)為出資的一人或幾人，被雇用人及出租人由于為其投入獲得了對(duì)價(jià)從而不享有權(quán)利。但如果有人提供了人力勞動(dòng)或提供 了設(shè)備、方法、技術(shù)而未收取報(bào)酬，則這些人因其對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的投入也應(yīng)為權(quán)利人。
對(duì)于具有獨(dú)創(chuàng)性但不受著作權(quán)法保護(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，其主體問(wèn)題較為復(fù)雜，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)人來(lái)說(shuō)，由于其設(shè)計(jì)行為構(gòu)成了智力投入、其理應(yīng)成為權(quán)利人，而實(shí)際投資人也應(yīng)成為權(quán)利人，因此，對(duì)于這類數(shù)據(jù)庫(kù)，權(quán)利主體應(yīng)為設(shè)計(jì)人與投資人。
2、保護(hù)的內(nèi)容
對(duì)于不具備獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，其權(quán)利的內(nèi)容應(yīng)包括使用權(quán)，標(biāo)明權(quán)利人身份的權(quán)利，獲取報(bào)酬的權(quán)利。其中使用權(quán)包括復(fù)制、改編、調(diào)取、利用、出售、出租、轉(zhuǎn)讓等權(quán)能。同時(shí)，權(quán)利人應(yīng)有權(quán)在數(shù)據(jù)庫(kù)上標(biāo)明權(quán)利人身份，并可就數(shù)據(jù)庫(kù)的使用獲取報(bào)酬。
對(duì)具備獨(dú)創(chuàng)性但不受著作權(quán)保護(hù)的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，除具備上述權(quán)利外，權(quán)利人對(duì)其智力創(chuàng)造部分，應(yīng)享有類似著作權(quán)的權(quán)利。
（三）權(quán)利限制與合理利用
對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保護(hù)，賦與數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利人一定的權(quán)利，必然使相對(duì)人承擔(dān)一定的義務(wù)，如數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利人濫用權(quán)利，也會(huì)造成阻礙社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。因此，有必要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利人的權(quán)利進(jìn)行一定的限制，這一限制表現(xiàn)有對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的合理利用上。
合理利用應(yīng)包括以下幾方面：
1、適當(dāng)引用，指為說(shuō)明問(wèn)題，介紹而適當(dāng)引用數(shù)據(jù)庫(kù)中有關(guān)數(shù)據(jù)。
2、非盈利性驗(yàn)證：為非盈利性目的，單純?yōu)轵?yàn)證某一結(jié)果而對(duì)公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行利用。
3、教學(xué)需要：為教學(xué)、演示需要、調(diào)取或少量復(fù)制數(shù)據(jù)庫(kù)。
4保存版本需要：為防止版本滅失進(jìn)行少量的復(fù)制備份。
5、公共安全需要：指國(guó)家有關(guān)部門(mén)為公共安全對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行利用。
6、其他，數(shù)據(jù)庫(kù)法律保護(hù)才剛剛浮出水面，必有大量問(wèn)題尚未報(bào)露，有待于我們研究。
（四）仍待解決的問(wèn)題
綜觀世界各國(guó)目前對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的法律保護(hù)，可以說(shuō)數(shù)據(jù)庫(kù)的法律保護(hù)尚處在嬰兒區(qū)，仍有無(wú)數(shù)據(jù)庫(kù)的空間及問(wèn)題留待我們解決。
1、分別開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)的侵權(quán)認(rèn)定問(wèn)題
由于數(shù)據(jù)庫(kù)是一定量信息的集合，對(duì)于不具備獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)說(shuō)，其編排無(wú)智力創(chuàng)造，從而存在兩個(gè)完全獨(dú)立的主體分別開(kāi)發(fā)出同樣的數(shù)據(jù)庫(kù)的可能。在法律提供給數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)的同時(shí)，對(duì)于分別開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)，如絕大部分相同的兩個(gè)庫(kù)是否構(gòu)成侵權(quán)如何認(rèn)定？
2、二次開(kāi)發(fā)問(wèn)題
對(duì)于一個(gè)不具獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)重新組合或?qū)τ谝粋�(gè)具備獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫(kù)擴(kuò)充，刪載而產(chǎn)生一個(gè)新的數(shù)據(jù)庫(kù)可稱作對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的二次開(kāi)發(fā)。
不難看出，二次開(kāi)發(fā)雖也有一定的投入，但由于其投入地一次開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)之上，二次開(kāi)發(fā)成本小，對(duì)于一次開(kāi)發(fā)已支付的成本完全免除，因此，二次開(kāi)發(fā)理應(yīng)向一次開(kāi)發(fā)的占會(huì)報(bào)酬。但報(bào)酬大小如何確定？數(shù)據(jù)庫(kù)權(quán)利如何劃分？是否應(yīng)經(jīng)一次開(kāi)發(fā)人同意等問(wèn)題仍需進(jìn)一步解決。
綜上所述，數(shù)據(jù)庫(kù)的法律保護(hù)是法律界正地開(kāi)發(fā)的一個(gè)新領(lǐng)域，但目前，我國(guó)法律界仍未引起足夠重視。但隨著科技的日益發(fā)展以及信息在社會(huì)發(fā)展中的作用的日益增強(qiáng)，這一領(lǐng)域必將成為不可回避的重要法律陣地。在我國(guó)即將入世之際，望我國(guó)各界對(duì)此總是給予足夠重視，從而不致落后于國(guó)際發(fā)展水平。
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